永乐四年，十月初一。
新长安总督府的议事厅内，长桌上铺开了一幅巨大的殷洲地图。墨线勾勒出山川河流，朱笔标注着已建成的城镇、正在修筑的铁路、规划中的矿区。地图边缘，一行行数字密密麻麻——那是过去六年开拓的统计。
骆文博站在地图前，身后是华夏的核心班底：郑和、徐安、沈括、陈瑄，以及刚刚从南京归来的朱明月、徐妙云、骆景渊等人。
“诸位，”骆文博的声音在厅内回荡，“自洪武三十六年初抵金山湾，至今已六年有余。我们开荒垦田，建城立制，融合殷汉，抵御外敌。如今华夏立国在即，是时候为未来五年，定一个章程了。”
他拍了拍手，侍从们将一卷卷文书分发到每人手中。文书封面上写着《华夏第一个五年计划（永乐五至九年）纲要》。
“这是我和妙云、沈博士等人拟定的初稿。”骆文博示意众人翻阅，“总目标很简单：到永乐九年，也就是华元五年，华夏要成为一个真正站稳脚跟的国家。”
文书内容详实，分项清晰：
一、人口与移民
· 目标：总人口从目前的475万增至1600万
· 路径：从大明移民400万，殷人融合800万
· 政策：提高移民安置标准——每户授田百亩，提供三年口粮种子，免税五年；殷人归化者享同等待遇
二、经济发展
· 岁入目标：从3200万华元增至1.5亿
· 钢铁产量：从200万吨增至800万吨
· 农业：开垦耕地三千万亩，推广玉米、土豆等高产作物
· 工商业：新建纺织厂50座、机械厂30座、化工厂20座
三、基础建设
· 铁路：修建干线铁路五条，连接十五个主要城市，总里程达到八千里
· 港口：扩建新长安港，新建大西洋沿岸港口三处
· 城市：建成人口超十万的城市十五座
四、军事防卫
· 陆军：扩编至25万，全部装备最新式火器
· 海军：太平洋舰队常备战舰达到60艘，筹建大西洋舰队
· 防线：完善金山湾要塞群，建设夏威夷军事基地
五、文教融合
· 教育：推行六年义务教育，建设官学一千所
· 融合：汉殷通婚达到十万对，建立“汉殷混居社区”
· 文化：编纂《殷洲志》《殷汉词典》，推广标准汉语
文书翻页声在厅内沙沙作响。每个人脸上的表情都从凝重逐渐转为振奋。
郑和第一个开口：“王爷，这计划……雄心万丈。但岁入从三千二百万增至一亿五千万，五年翻五倍，是否太过激进？”
“不激进。”骆文博走到地图前，手指点向落基山脉，“我们脚下这片土地，埋藏着多少财富？金、银、铜、铁、煤……光是去年在落基山发现的铜矿，预估储量就够大明用一百年。更不用说五大湖区的铁矿、南殷洲的银矿。”
沈括扶了扶眼镜，这位格物院首席科学家补充道：“郑都督，以我们现在的钢铁产量增速，五年后达到八百万吨完全可能。关键是铁路——有了铁路，矿石能运出来，机器能运进去。钢铁产量每增加一倍，岁入就能增加三成。”
徐安作为民政总管，更关注人口问题：“移民四百万……王爷，这相当于每年要从大明移来八十万人。船只、粮食、安置，都是巨大压力。”
“所以要分步走。”徐妙云翻开她负责编写的移民安置细则，“第一年移五十万，第二年八十万，第三年一百万，后两年逐年增加。我们已在金山湾、五大湖区、南殷洲规划了十二个大型垦殖区，每个区都能容纳三十万人以上。”
她顿了顿：“而且，大明那边，陛下已承诺全力支持。山东、河南、山西等地地少人多，只要我们有船接，他们就有源源不断的人来。”
朱明月此时轻声开口：“我在南京时，曾听皇兄和雄英说起过，大明现在岁入已近两亿明元，国库充裕。皇兄说，支持殷洲移民，既是为华夏，也是为大明减轻人口压力。这是双赢。”
提到朱标，厅内气氛更加融洽。骆文博微笑道：“陛下和太子对我们的支持，是五年计划能实现的最大保障。”
他看向众人：“诸公还有什么疑问？”
陈瑄举手：“王爷，海军方面，大西洋舰队如何筹建？从新长安绕行南殷洲进入大西洋，航程两万里，补给线太长。”
这个问题，骆文博早有准备。
他展开另一幅地图——这是根据俘虏的西班牙军官口供绘制的中美洲地图。图上，巴拿马地峡像一条细腰，连接南北殷洲。
“我们不绕行。”骆文博的手指在地峡最窄处点了点，“我们要在这里，建立据点。”
厅内一阵低语。
“巴拿马地峡，”骆文博继续道，“最窄处仅百余里。西班牙人在此建有殖民点，但兵力薄弱。我的计划是：永乐五年，也就是华夏建国元年，派一支精锐舰队南下，占领此地，建立‘巴拿马据点’。”
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