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第七百五十七章 四大重工

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古往今来,律法皆是顺应着社会发展的新需求而不断查漏补缺,进行修改增订,饶是司法改革效率再高,也难免会出现一段“无法可依,亦无判例可循”的空档期。

钻律法漏洞,游走在触法边缘牟取利益的投机者,在任何年代都不鲜见。

过往的二十余年,汉廷陆续制定的诸多新律新制却始终领先于社会发展,展现出高瞻远瞩的视野,甚至是未卜先知的预见性。

皇帝刘彻自是居于首功,站在无数巨人肩膀上的穿越众,如跃出历史长河的游鱼,早已辨明前方河道,领着治下臣民尽量避开处处险滩,只须奋力击水,砥砺前行。

汉八十年,暮秋。

大汉廷尉府颁布《证券律》,将各种经济收入凭证统称为证券,以律法保障持有证券者的合法权利,并对大汉金融行为进行行政监管。

各家商团的份例,皆统称股份,股份划分契约皆须申报公府核允,签发受汉律保障的票据,即为股票。

各家钱庄的吸储和借贷的各项利率,亦须受公府监管,相关票据更须详实册簿备查。

民间的大额借贷,借贷双方亦可往当地官府,在计官和集官的见证下,立下借据,留下腾本备案,日后若是借方擅自提利逼债,或贷方逾期不偿,皆依律重惩。

颁布证券律后,中央钱庄多了新的职守,增设金融监管府司,名曰“证监司”,其执掌仆射为证监令,秩千石,高于寻常府司仆射。

御史府、廷尉府和大农府皆遣集司与计司,共同监理证监司,虽不涉具体行政事务,却是必不可少的监督机制。

首任证监令,擢大农府财部丞石德出任。

石德,乃是老太仆石奋的嫡长孙,其父石建官居临淮太守,叔父石庆为现任太仆。

出身累世公卿的高门望族,又在大农府任官多年,得了拔擢重用的石德自是适材适所。

不怕得罪人!

石府的家风向来很正,若说得罪人,石建昔年为御史中丞时,连公卿将相都没少被他当殿劾举,得天家信重,又有硬实家世,谁敢挟怨报复?

石德颇有其父之风,持身以正,治政严谨,故昔年才得皇帝刘彻看重,放到掌握财权的大农府财部历练。

现今证监司新设,石德的拔擢自是顺利成章。

皇帝刘彻特意召见了他,除却出言勉励,更是发了话,饶是皇室实业和田氏商团触犯证监律,非但不能纵放,反要处以最高罚则。

律法虽同,罚则却有轻重范围,权看判官心证。

皇帝陛下发话时,贤王刘非和国舅田胜亦是在侧,面色讪讪得瞧着石德,也晓得石家人皆是人如其姓,如茅厕里的石头,脾气又臭又硬,素来不讲情面的。

果不其然,石德新官上任伊始,最先查的就是皇室实业和田氏商团名下产业,尤是刚创立的东风客运,所有股东皆须核过拥有的份例,领了新印制的股份证券。

百余股东可不嫌麻烦,饶是多缴纳所谓的“印花税”,却可换得公府保障,皇室实业作为最大股东,若不事事遵循规矩条陈,无须他们报官,证监司也会出手重惩。

非但朝廷新设了证监司,便连各郡县都须增设证监局,丞相府正加紧拟定官制,核鉴任官,争取在今岁年节前,将各郡县出的官缺尽数补全,遣官吏前去就任。

如此多的官缺释出,世家子弟和寒门士子皆可受益,政经官学近年传出的相关课业,倒也没凭白用心苦读,机会总是留给有准备的人。

御史府亦为此事增补了不少巡察御史,顺势要求调高去年岁末提报的公务预算,大农令孔不禁眼角抽搐。

现今的三大公府中,御史府的员额已然超过三千,甚至超过了丞相府,更遑论太尉府了。

三千员额,还是只算“官”,未算“吏”,显见皇帝刘彻对监督机制是何等重视。

不论何时,各郡县必然都有巡察御史在明察暗访,且巡察御史间是互不辖属的,也没有固定负责的地域,多是身着微服,信马由缰,走到何处查到何处,虽没有执法权,然见得官员舞弊渎职,一道奏章进京,自有御史府和廷尉府联手遣官前来彻查。

皇帝刘彻为贯彻施行证监律,闹出这么大阵仗,除却要为日后稳定金融秩序预做准备,亦不乏现实需求。

为了推动大汉工业化的加速发展,刘彻毅然决定,拆分少府名下的部分重工行业。

是的,拆分!

东风客运的大笔订单,虽是让少府卿陈煌乐得眉开眼笑,却也不免有些犯愁。

五年内,一万架蒸汽机车!

造车工坊不足,造成工匠更是严重不足!

虽说现今的蒸汽机车构造简单,最费工的部件,也就是蒸汽锅炉和气缸,不似后世的汽车产业,还要整甚么发动机和电气设备。

然现今的制造工艺和生产效率亦是低下,光靠少府的有限人手,五年内或许能勉强造出万架蒸汽机车,但绝对无法再派出足够人手,提供甚么“售后维修”了。

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