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第541章 理藩院总理

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孙子曰:夫用兵之法,全国为上,破国次之,全军为上,破军次之;全旅为上,破旅次之;全卒为上,破卒次之;全伍为上,破伍次之。是故百战百胜,非善之善者也;不战而屈人之兵,善之善者也。

在张华看来,大唐完全由更多的方法去对付草原民族,去对方西南土人,去对付其他各国,完全没有必要动不动就开战。

当然,这并不是说张华不支持战争,也不是认为以后大唐就不会有战争了。

而是想先通过经济、政治、宗教、文化等各种手段去打击对手,等到人家没有退路的时候再一战胜之。

“陛下,微臣之前提到的草原攻略,其实就可以理解成理藩院今后的运作方法的一个参考。如果草原攻略真正的实现,那么对于大唐的好处,陛下一定比微臣更加清楚。这理藩院处理……”

张华不想和长孙无忌与孔颖达他们继续撤下去,直接瞄准了游说的目标李世民。

“张华,你说了那么多,那么朕就问两个问题,只要你能够给朕满意的回复,这理藩院朕就同意建立,直接独立于六部,由尚书省两位尚书仆射管理。”

李世民虽然相信理藩院能够起到那么大的作用,但是出于对张华过往各种手段的信任,他觉得理藩院建立起来应该也是有一些值得期待的事情。

“陛下请讲!”

李世民已经把话说到这个份上了,张华除了认真听,并且答应李世民提出来的条件,似乎也没有太多其他的选择了。

这个时候是不能退缩的,要不然不仅李世民会看不起张华,房玄龄会感到失望,长孙无忌他们更是会认为张华可以欺负。

后患无穷啊!

“第一个问题,即使理藩院每年需要朝廷拨款多少?需要多少官员?”

不当家不知道菜米油盐贵,李世民是深有体会。

钱不是万能的,但是没有钱是万万不能的!

当初渭水之盟还不就是依靠钱财才最终说服了颉利退兵?

所以他首先要搞清楚理藩院到底要花费朝廷多少人和钱财!

“陛下,微臣觉得一分钱不花也是可以的!”张华笑了笑,挣钱对于许多唐人来说是一个很困难的事情,但是对于张华来说,却是举手之劳。

“一分钱不花?什么代价都不付出,理藩院就能取得成绩?”

“陛下,准确的说,朝廷也不是什么都不用付出,只是不需要花钱而已!”

“那理藩院需要什么?”

李世民有点搞不懂张华葫芦里埋的是什么药!

“要政策!”

“要政策?”

这三个字,在后世是大家都懂是什么意思,但是李世民还真是第一次听说。

“对,就比如华亭县,我提出让陛下把大唐的海贸权利只给到华庭县,这就相当于是朝廷给华亭县的政策。”

“你不会让朝廷下令所有与草原的贸易都归属到理藩院吧?这种与民争利的事情,你就不怕被御史痛骂?”

“陛下误会了,微臣怎么会出此昏招?微臣建议的政策都是属于大家都能接受的,不会很离谱。”

“行,有你这话,朕就放心了,人员的事情我也不啰嗦了。”

反正不用花费朝廷的预算,那么理藩院要用多少人,李世民就不是那么关心了。

“朕的第二个问题就是,嗯,与其说是问题,还不如说是要求,这理藩院的……是尚书吧?必须由你来出任!”

李世民的话一出口,张华还没有说什么,长孙无忌和孔颖达倒是先跳出来了。

孔颖达:“陛下,万万不可!这理藩院设置在尚书省下面,地位和六部一样,永定伯虽然为国朝立下了一些功劳,但是年纪轻轻怎么可以安排如此重要的位置给他,不能服众啊。”

长孙无忌:“陛下,理藩院就像是一个小朝廷,这权利可大可小,一不小心就容易惹出乱子来,非是德高望重的老臣不能担任啊。”

张华也有点意外,没想到李世民居然会想把理藩院交给自己来负责,这得是多大的信任啊。

自己可是给他说明过理藩院的职责和权限的,可以说,在处理汉人意外的事务上,理藩院是一人之下万人之上,几乎掌握了无数少数民族的命运。

这要是一个处理不好,很可能不仅没有减少战争,反倒是创造了无数不必要的战争出来。

“陛下,微臣最近忙着南山书院的事情,分身乏术啊。这理藩院的尚书,嗯,微臣其实觉得叫做总理可能会更加的合适,还是请陛下另寻贤才担任!”

不管是谦虚还是真心,张华这个时候都得站出来推迟一番。

要不然铁定会留下隐患!

“有志不在年高,古有甘罗十二岁为相,你今年也已经二十一岁了,早就到了成家立业的时候了。朕在二十一岁的时候早就南征北战多年了,怎么一个小小的理藩院你都没有信心处理?那你还提出来干什么!”

李世民也不知道是真的不爽还是假的不爽,不冷不热的顶了张华一句。

“陛下,老臣倒是有一个建议!”

房玄龄看到这种局面,也站了出来,发表自己的观点。

“无忌和孔祭酒说的也有道理,理藩院的定位是非常重要的,那么理藩院的总理,张华,这总理应该是总的管理者、统领、总管的意思吧?”

“可以这么理解!”

“陛下,既然理藩院的总理之位如此重要,让张华直接担任,朝中很多人都会有意见。但是理藩院又是张华提出来的,没有人比他更加的熟悉它应该怎么运作。微臣倒是觉得可以由河间郡王领理藩院总理这一职,另设一个副总理的职务,由张华来担任,这样会不会好一些?”

房谋杜断!

这话可不是白叫的,房玄龄一个简单的建议,就解决了眼下面临的问题。

河间郡王李孝恭在大唐军中的威望是仅次于李靖的,又是李世民的堂兄,完全有资格掌管理藩院。

最关键的是,今年下半年,张华就和李冰娥成亲了,到时候李孝恭就成了张华的老丈人,这理藩院完全可以按照张华的意思来开展工作。

所以房玄龄的话一出口,长孙无忌就心里一个咕咚,知道要坏事了。

果然,李世民眼前一亮,笑着说道:“好!玄龄这个建议甚和朕意,就这么定了。”

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