不过参谋司的地位不高，人数也才十余人，归属五军都督府。
章天朗、参谋司、户部、兵部所有官员围绕在舆图前，听候刘德吩咐。
刘德持剑指着舆图道：“滦河，是威州与滦州的分界线，但滦河并不宽阔，想要渡河十分容易，所以不管是羌人还是威州的豪强，渡河掠夺滦州都十分容易，而如今魏延坐镇滦州边界提防祸乱，但魏延兵少，只能是勉励维持。
各郡县守军多为新招，只能维持一下街道的治安，出兵剿匪却是无力，更何况滦州与晋州相接，所以去病麾下的兵马也无法支援魏将军，威州时时扰乱咱们西方，令孤如鲠在喉，况且，魏国虽然大败一场，但根基未失，李云必定在寻找时机，企图北上攻打咱们。
为了能够全力南征，所以威州必须尽快收复，孤今日召你们过来，便是要尽快制定出一个攻伐威州的计划，争取两年时间，收复并且平定威州！”
收复与平定，刘德用了两个形容词，虽然这两个词看似一样，但众人都知道刘德想要表达的意思。
收复，便是将威州所有郡县统归于汉国当中，
而平定就是将几十年甚至近百年遗留下的羌乱清除，但，这怎么可能...
两年！
这可是大周百年都没有解决的事情啊！
但主公既然这么吩咐，当然是尽快制定计划，最起码，两年内收复威州是没有任何问题的。
“严可求，你曾在前威州牧府中担任谋士，如今拱卫司情报未至，所以威州的势力情况，地形走势，民情风俗等等，都需要你来告知大家...还有，如若出兵威州，需要多少兵马？”
严可求出列，对刘德拱手道：“威州动乱频频，更有羌族四处劫掠，各郡县大族豪强均是据城自保，所以威州虽然苦寒，但青壮皆有勇力，各诸侯兵马亦是颇为强横，且多是骑兵，来去如风，杀伤极大，所以，臣以为，若想平定威州，必须要动员咱们的大部分兵力，最少十万精兵！”
“这区区一威州，竟如此难对付！想当初殿下率兵收复燕州也不足五万兵马，白都督收复北州，就算加上当地民众也不过三五万，平复蓟州也只不过是五万余众，为何威州竟需要十万人马？”
糜竺本来默不作声，毕竟军事不是他所长，但如今一听要动员十万兵马，终于忍耐不住出列询问道。
毕竟十万大军一动，这人吃马嚼，再加上后勤运输，持续一到两年的战争，很有可能将四州的粮草全部消耗殆尽，这还是将今年的秋收算了进去，毕竟刘德统一四州也不过一年的时间，这几年一直在打仗，粮草真的没有多少储蓄。
作为户部尚书，钱粮可就是他的命根啊！
糜竺将汉国的粮草情况告知在座的所有人，继续补充道：“殿下，不如在晚一两年，这样咱们依靠屯田，收获的粮草就足够十万大军两年之用了！还有很多的富裕。”
“不可！”
高熲沉声说道：“如今魏公李云正在全力对付钟声，钟声实力不济，就算有咱们的支持，恐怕也很难挺过一年，如若钟声一败，李云必定会腾出手来北上，到那时，就算粮草充盈，咱们也没有精力去收复威州了。”
刘德微微颔首：“放弃了这次机会，恐怕不知道要等到什么时候才能收复威州，威州不平，后方不定，更要牵扯更多的人力物力，所以，不管怎样，必须收复威州！”
“就算是需要十万大军也不必着急，咱们可以先动用三至五万兵马，在威州站住脚，随后在不断补充兵马，这样的话，对于后勤的压力也不会太重。”其中一名参谋出列补充道。
章天朗点点头，说道：“此言在理，威州各势力林立，就算想要联合起来都颇为困难，十万大军动员不易，敌方很容易察觉，不如先派遣少量兵马，打他们一个出其不意，在缓步急进，逐步吞食威州领地，这样虽然缓慢些，但却是万无一失之举措！”
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