送走辛评，周仓立即将张炯、徐晃叫来。现在是给徐晃透漏全盘作战计划的时机了，再要延误，只怕徐晃产生芥蒂。
之前要瞒住徐晃，一是怕走漏消息，万一被陈矫知晓透漏给曹『操』，那就功亏一篑，而陈矫与曹『操』有往来，只有周仓和周冲知道，其他人若是知晓还不知会出什么事。二是怕众将争功，张颌不在，周仓还没有找到一个合适的替代者，众将若是因此产生摩擦反为不美。
“这次把元芳和公明叫来，是我打定主意准备出兵辽东，叫你们来商议。”
徐晃一愣，“主公为何突然起意出兵辽东？我愿为将拿下辽东。”
“公明莫急。为何出兵辽东是出于多重考虑：一是大别山的大量移民需要安置，徐州虽能容得下，但是日久之后难免耕地不足，因此要早做打算。二是子明到达东莱之后来信，辽东公孙度曾渡海占据东莱等地，被袁谭击退，既然他能渡海来，我也能渡海去，现在中原之地已无处用兵，不取辽东，早晚会被别人夺取，还不如我们早些下手。这三嘛，田光说他又宗族在辽东可为内应。”周仓解释道。“我已令陈到和恶来前去辽东作为内应。”
“原来如此。怪不得刚才陈到向我辞行，说是主公有重任交代，托我代管裂土营。”徐晃点点头，听周仓这么一说，出兵辽东似乎很有道理，而且周仓已经拿定主意，那现在就是要研究如何出兵。
“此战只能胜，不能败，事关重大，我有意亲自领兵！”周仓说道。
“主公不可！”周文大惊，原来不是这么商量的，周仓怎么改主意了？“主公万金之躯，哪能轻动，派遣一员大将足矣。”
“正是，元芳先生所言极是，主公不可离开徐州，徐晃愿意出战！”
“你们放心，我不会亲自上阵征战。之所以我要亲自去，不是担心作战不利，而是为战后安抚辽东军民，巩固辽东防御，还有今后辽东的发展方略。谁能替得了我？”
周文与徐晃张张嘴，哑口无言。这个理由无可辩驳，没有人能替代周仓，这里面还包括辽东官吏的任免，治政的一系列政策，没有人能够做主，也没有人敢做主，哪怕是裴元绍。
“我计划明年一月动身去东莱，三月份出兵，除陈到和恶来两人为内应，我调甘宁的水军一营，裴元绍、周才步军两营，管亥骑军一营，外加独立营和工兵营。张炯与曹『性』、武安国坐镇东莱，唯独徐州放心不下，也只有公明可让我心安。”
“主公放心，有我和元芳在，必保徐州安然无恙。”徐晃见自己领兵无望，只好请命守徐州。
“我此去最短半年时间，最长一年必然回返。我就把徐州交付给你们两人，元芳主持政务，公明主持军务，你与元霸、汉升做好防务。廖化的新兵营增加到四千人，做好下邳和彭城的巡视。你们要密切关注曹『操』和孙权的动向，元龙现在身体欠安，广陵暂有陈仲协助他，公明要与魏续和丁奉、徐盛保持联络。”
“主公放心，徐州还有数万兵马，曹『操』背后有袁绍不敢轻举妄动，孙权更不敢惹是生非。只是，主公的兵马是不是太少？”周文说道。“虽说主公应有所准备，在城中设有内应，但远征辽东只有两营兵马实在太少。”
“正是。”徐晃接着说道。“徐州用不着留这么多兵马。主公不妨把裂土营带去作为中军，在徐州有炙焰、磐石和闪电营足矣。”
裂土营，虽然在官渡被打残后重组，但是营中还有不少经历过那场战争的老卒，作战能力仅次于磐石营和炙焰营。周仓想了想。“也好，那我就亲掌裂土营。呵呵呵，裂土，好啊，封疆裂土。至于后勤补给，你们不用费心，我自会交代给张双、苏平去办。”
“是！”
“此事还是绝密，你们不得对任何人提。既然我已经巡视去过广陵，那就以此为由吧。五日后，对外宣称我带裂土营巡视各地，第一站下邳，第二站彭城，第三站东海，第四站东莱，第五站城阳，估计正好在二月初或者二月中到达东莱。”
“主公高明，如此一来人不知鬼不觉，都当主公在外巡视，主公出兵之日还以为主公是在城阳。呵呵~”
周仓将两人送走之后紧接着又找来甘池、周冲、周喜，告诉他们自己准备亲征，叫他们睁大眼睛盯紧徐州的大小官员和外来人员，发现异常人员要立即先找理由隔离。至于隔离的原因，周仓给了最好的借口，以华佗先生的名义，就说这些人得病需要隔离观察。
完成各项准备之后，建安六年十一月中，杨锐留守州牧府，周仓带着裂土营开始巡视，顺便也对大考新任免官吏的考察，结果令周仓比较满意，这些新官员虽说年轻，缺少经验，但干劲十足，相互之间没有老官吏的官僚习气和推诿扯皮。
下邳太守崔钧提出原先答应免除百姓三年赋税的年限已经达到，该如何收税。周仓深思一会儿说道：“就按十五税一吧，今后按收成情况分为五等，平时二十税一，大收之年十五税一，欠收二十五税一，最低三十税一，遇到天灾之年全免。”
此令一出，下邳郡上下欢腾，周仓所过之处无不夹道相迎。有一点令周仓颇为心虑：周冲的暗探报告说，崔钧与许都交往甚密，不仅常有书信往来，还有不少人前来做客。周仓并不担心崔钧会做出什么不利之事，但是难保证曹『操』会不会借此做文章，以后少不得再费一点脑筋，现在可顾不上。
周仓此行不仅是为了瞒天过海，对能力比较突出的年轻干吏一一记在心中，用不了一年，这批人会前往辽东作为基层干部。可惜只有一年的学习和锻炼的时间。
时间的指针按照周仓设定的轨迹运转，等他到达东莱已是建安七年二月初。
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