东北方的战事，如火如荼，可是这并没有妨碍到庙堂内的各项政策，正如诸葛亮所说的，空虚的国库能够通过对外转移经济压力，能够承担一系列的开支，大汉的各项技术在此刻都是发展到了顶峰，对外输出这样低廉而又精致的商品，直接就击溃了如贵霜等国的本土货物。
而贵霜的高种姓贵族又是不愿意从商的，他们只要那些奢侈，能代表自己品味的商品，至于本土出产的那些，则是不被他们放在眼里，而当大汉商贾大量的通过大汉的纸币进行贸易的时候，的确是能够大规模的进行经济掠夺，通过必需货物甚至能够控制住一些邦国之脉门。
坐在尚书台内，诸葛亮便是在查看地方所上奏的关于塞外之舆图，在大汉的贺，新，宁三州之外，乃是一个天寒地冻的世界，同样的，根据来往的商贾，乃至常常出外巡逻的士卒探查，在这些地区，也有很多土地肥沃，适合耕作的区域，只是荒芜了许久而已。
在对于东北方的战事上，诸葛亮态度很坚决，他非常的赞同，全力的支持天子的征伐，群臣心里还是有些意见的，虽说他们也都看不起塞外诸邦，认为自从鲜卑大败之后，大汉在塞外就不会遇到什么敌人，可是对于战事，他们都是厌恶痛恨的，尤其是这样无端的挑起战乱。
因为兴起战事，对国库，对周围的百姓，压迫便是不小，至于那些不毛之地，拿来又有什么用呢？
在尚书台内，诸葛亮看着舆图，一旁则是坐着仲长统，两个人的关系并不算太亲密，仲长统心里也有些纳闷，这位诸葛令公早些时日将自己叫过来，这已经过去了两个多时辰，他还是一言不发，就盯着那些舆图，他究竟是想要做什么啊？
仲长统皱着眉头，哪怕在三令面前，他也不拘束，一盏又一盏的喝着茶水，偶尔还会哼着曲子，悠闲惬意，又过去了片刻，诸葛亮这才抬起头来，认真的说道：“公理啊，你来看看，宁州北方的这几个郡县，能征发多少的人力？”
仲长统凑了过来，顺着诸葛亮的指尖看了过去，不假思索的说道：“上高郡青壮能征发一万人，若是再多，只怕就要严重耽误农忙，至于络郡与中平郡，稍微好一些，按着令公的想法，这些地区是能征发四万人的...”，诸葛亮哦了一声，便继续看了下去。
在这个时候，仲长统大概是想明白诸葛令公想要做什么了，他也认真的附身看着，忽然问道：“诸葛令公是想要在宁州与塞外边境修建城墙？”
面对仲长统的询问，诸葛亮摇了摇头，没有回答，思索了片刻，方才叫来了一位官吏，吩咐道：“派两个人，一个去工府，将马公请到这里来，另外一个去请少府的刘公！”，官吏答应了，匆匆忙忙的离开了，仲长统疑惑的皱着眉头，他究竟是想要做什么呢？
不久之后，刘巴与马均前后赶到，刘巴看起来面色不太好，这段时日内，他实在太过与劳累，好在海外府与西州源源不断的将财富输入大汉的国库，刘巴整日都是在忙着协调各地的市场，这是一个前人未曾到达过的领域，作为初次探索者，劳累是必然的，做什么事都是小心翼翼，生怕出现了大问题。
至于马均，看起来依旧壮实，衣有些破旧，脸色愈发的黝黑，两人拜见了诸葛亮，便各自坐了下来，诸葛亮看到三人到齐，这才认真的说道：“南北军出征塞外，各位也是知道的，而塞外之地，大有所为，我准备发动河北之民，与塞外广建城池，再为大汉增添一州，不知诸君意下如何？”
“什么？？”，刘巴再次跳了出来，正要开口大骂，诸葛亮急忙说道：“刘君可放心，各地承担各地的支出，不会危及国库的...河北之地富裕，几十年来也未曾有过大规模的徭役，这么一次，还是能够支撑得住的...”
刘巴收住了即将脱口而出的脏话，清了清嗓子，方才坐了下来，诸葛亮笑着说道：“徭役对各地可能造成的经济危害，还需要刘君帮忙...”，刘巴长叹了一声，点了点头，马均却是有些不理解，他问道：“我听闻，塞外都是些不毛之地，令公何必要大费周折的在此处修建城池呢？”
“秦未曾开扩北方之前，凉州，并州都是些不毛之地，就连交州，扬州，都曾是不毛之地，益州也是如此，而在大汉未曾开扩之前，西州被认为是不毛之地，贺州，新州也是如此，可是如今呢？他们都成为了大汉最为重要的地区，如今正是大汉的最好时机！”
“哦？愿闻其详？”
“马公或许知道，自从孝康年间开始，天气便愈发的寒冷，尤其是在宁，贺等地区，常常有牲畜，乃至百姓冻死，这种情况，在塞外更是常见...塞外的气候，已经是恶劣到了极点，众人都是靠着互相蚕食，以此保命...”
听到这话，马均就更加纳闷了，他困惑的问道：“这怎么能算的上是时机呢？”
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