光和五年，公元182年。
二月多地爆发瘟疫，死伤惨重，尸横遍野，太平道声势更浓。
三月太尉许馘、司空张济、司徒陈耽免，刘宏任用太常袁隗为司徒，杨赐为太尉。
四月，天下大旱，许多地方颗粒无收，百姓流离失所，
五月，永乐宫爆发鼠灾，帝与嫔妃惊恐不已。
光和六年，公元183年.
三月，刘宏为收拢民心，大赦天下。
四月、五月，大汉再次爆发大规模干旱，粮食减产极其严重，流民越来越多。
张角所创建的太平道，在这个天灾人祸频繁爆发的年代，展『露』出极强侵略『性』。
却说关羽见刘宏没有捕杀张角，反而封其为‘大贤良师’，当即开始紧急募兵。
这些年来，云中郡发展良好，招募到的流民也越来越多。
以云中如今能力，勉强可以养活五千兵马。
若是换做以前。
麾下三千兵马已经够用，可想到将要爆发的黄巾起义，关羽就不得不慎重对待。
关羽于是再次下令征召两千步卒，达到满编状态。
因为关羽的存在，征兵事宜极其顺利，六月已经招募到两千兵卒。
关羽令徐晃练兵，自己却再次上表，陈述利害关系，请求天子捕杀张角。
刘宏再次看到关羽表文，眉头紧皱。
表问中说道：如今灾荒四起，流民无数，太平道趁机壮士势力，张角所图甚大，陛下封其为‘大贤良师’，更是让张角如虎添翼。
若不尽早除之，必成祸患。
张角虽行事严密，终究纸保不住火。
刘宏既然已经起疑，就暗中派人调查，果然发现些许端倪。
刘宏心中忧虑，询问太尉杨赐，以及司徒掾刘陶，应当如何对待张角。
杨赐答曰：“角诳曜百姓，遭赦不悔，稍益滋蔓。今若下州郡捕讨，恐更『骚』扰，速成其患。”
“宜切敕刺史、二千石，简别流民，各护归本郡，以孤弱其党，然后诛其渠帅，可不劳而定。”
面对天子询问，杨赐身为司徒，自然要给出建议。
他也认为，张角如今影响太深，下令追捕肯定会造成祸患。
应该让刺史、郡守甄别流民，遣散回乡，待削弱张角势力以后，再捕杀渠帅。
这种建议虽然看似很好，却只是空中楼阁。
张角羽翼已丰，假如想要剪其羽翼，为时晚矣。
如此磨蹭，反而会给张角喘息之机，甚至打草惊蛇，让张角提前叛『乱』。
司徒掾刘陶却持不同意见。
他奏曰：“角等阴谋益甚，四方私言，言角等窃入京师，觇视朝政。”
“鸟声兽心，私共鸣呼，州郡忌讳，不欲闻之，但更相告语，莫肯公文。宜下明诏，重募角等，赏以国土，有敢回避，与之同罪。”
刘陶之言，却是要重赏张角，征召其入朝为官，待之以国士。
假如张角拒不受赏，再治罪不迟。
若张角受赏，隐患自然不攻自破，可保天下太平。
刘宏不悦道：“朕已经封其为‘大贤良师’，却要如何再赏？”
二人退去以后，刘宏心中烦闷。
直到此时，他才知道关羽所言不错，张角早晚必成心腹大患。
奈何，朝臣都不建议捕杀张角。
刘宏也十分犹豫，担心此举会『逼』得张角举旗，那样就真的难以挽回了。
连年天灾人祸，让本就飘摇的大汉王朝，已经变得摇摇欲坠。
由于先后有朝臣进言，以及宦官在耳边念叨，刘宏终究没有下令捕杀张角。
历史惊人相似。
光和七年，公元184年。
有了朝廷册封的‘大贤良师’称号。
张角趁着，频繁爆发天灾人祸之际，四处游走，发展信徒无比顺利。
由于这两年，天灾人祸爆发实在太过频繁。
干旱、洪水、饥荒、瘟疫，已经让大汉百姓难以承受，荒野尸骨无数。
朝廷虽有心救济灾民，奈何国库空虚，也是有心无力。
面对饥荒、瘟疫，以及各种天灾。
太平道的出现，成为实在活不下去百姓们的最后希望。
张角见时机已经成熟，更从宦官内应那里得到消息，知道刘宏已经产生疑心。
故此。
张角在光和七年正月，已经制定好了起义计划，却被叛徒唐周告密。
刘宏得到消息，心中惊骇。
他下令大肆捕杀太平道信徒，并且捉住准备成为内应的马元义，将其车裂示众。
不仅如此，刘宏更是下令冀州追捕张角。
张角知道事情败『露』，也不顾起义尚且没有准备妥当，当即提前一月发动起义。
起义者皆头抹黄巾，故起义军被称为黄巾军。
张角自称‘天公将军’，张宝、张梁分别为‘地公将军’、‘人公将军’。
张角振臂一呼，七州二十八郡太平道信徒尽皆响应。
他们高呼‘苍天已死，黄天当立’，烧毁官府、杀害吏士、劫掠豪强大族。
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