放下刘阏的奏疏，刘彻站起来，对着旁边的王道吩咐一声：“朕要去上林苑看看，准备一下……”
“诺！”王道点点头领命而下。
半个时辰后，刘彻的天子御驾自未央宫东阙而出，沿着御道，朝上林苑而去。
不得不提的是，在整个西汉，长安城里都有一条专门供皇帝出行专用的御道，而且皇帝也会常常沿着这条御道出宫，前往上林苑或者自己的陵寝所在。
比较有意思的是，这条御道在平时，百姓也能行走。
史记中就记载了太宗孝文皇帝某次出巡，一个行走在御道上的行人发现天子马车，连忙躲进桥洞下面，结果还是惊了御驾车马的故事。
历史上，后来小猪朝有名的幸臣江充出任水衡都尉后，也一度是靠着专门抓捕那些擅自行走御道的路人、权贵来充当政绩，收缴罚款，后来江充居然抓到了小猪的太子刘据身上，由是埋下巫蛊之祸的导火索。
这些都说明，在西汉前中期，所谓的御道，在皇帝没出行的时候，路人与权贵只要胆子够大也是能走上一走的。
而刘彻即位后，觉得为了自己个人偶尔的出行，就专门在长安乃至于关中开辟所谓御道，劳民伤财不说，关键还无法禁止其他人平时逾越。
这就有些蛋疼了。
于是思虑再三后下诏规定。除天子出行之时，御道平时也面向公众开放‘毋有所禁’。
而这条诏令的依据则是，御道这玩意啊。是惠帝所修，惠帝上不能奉宗庙，下不能佐社稷，关键他修的这条御道，还穿过了高庙，不孝啊！朕岂可因惠帝之错而一错再错？
这倒是个好说辞，也没人能非议。
毕竟。这条御道就是修建它的惠帝，也一度忐忑不安。多次告罪于高庙。
后来还是叔孙通想了个折衷的办法，给刘邦在长陵和沛地再立两个原庙，才让惠帝勉强接受。
所以，如今刘彻出行。多了一个程序：清道。
每次出行前，会有一队骑士先行一路前往目的地，晓谕沿途百姓，天子出行了，赶紧让开。
至于会不会有阴谋家暗地里就此埋伏刺杀什么的？
这又不是博浪沙！
在关中这个大本营，刘彻根本不怕任何刺杀。
在关中也不会有反刘的政治势力生存的土壤。
反正刘氏数十年乃至于之后百余年，从未有过任何刺杀天子的行为发生。
况且，天子车驾出巡，安全本身就有保障。单单是随行护卫与军队就多达数百，御驾撵车更是做足了安全保障工作，除了床子弩和大黄弩能穿透御驾马车的防御外。其他武器皆不能损其分毫。
真要有人拿了床子弩或者大黄弩行刺，那就只能说明一个问题：长安都已经落到敌人手里了！
那就不是行刺，而是改朝换代了！
所以，这些方面刘彻都不担心。
唯一的问题是，诏令下达后，御道不再专属皇帝一人。许多百姓都有事没事就爱往御道上凑，沾沾天子气。这样一来这御道就变得跟其他道路一样，遇到雨天难免有些泥泞。
不过，这也让刘彻抓住机会，在内史衙门下新设了一个城管司，专门负责清理长安道路和闾里的垃圾，清洁城市卫生。
早在当太子的时候，刘彻就已经在谋划这么做了。
实在是长安的商业太发达了。
而发达的商业也导致了长安城市的两级分化。
尚冠里及其周边闾里等靠近戚里和未央、长乐两宫的闾里，属于长安的曼哈顿、王府井，居民非富即贵，庭院深深，阁楼亭榭，美轮美奂，而居住在长安各市及城区边缘的，则是典型的贫民窟，居所破旧不说，各种生活垃圾更是堆积如山，长久才会清理一次。
而这些贫民窟，无疑是各种细菌与病菌的滋生温床。
不清理一下，刘彻睡觉都会做噩梦。
而城管司的建立，算是了却了刘彻这个担忧。
而且城管司还能解决一大批长安底层百姓的就业问题。
清理垃圾、打扫街道、清扫渭河淤泥这些工作，除了最底层的百姓外，不会有人愿意去干。
而偏偏，这些工作都需要大量人力。
至于清理出来的各种生活垃圾，尤其是渭河的淤泥以及各种人畜粪便，则全部被送去了上林苑，作为土化肥的原料或者干脆就直接作为肥料使用。
更秒的是，城管司成立后，将全长安的卫生和道理环境都搞的焕然一新，受到了朝野称赞，甚至，连刘彻偷偷的打着城管司的名义，在长安九市和花街柳巷中加征了商税，都没人在意。
“可惜……”想着这个刘彻也叹了口气：“如今的商税，还未达到吕后时一半的标准……”
说起来，后来小猪搞的告緍什么的，其实也是捡的吕后的牙慧。
吕后时期颁布的律令尤其是市律和商律，几乎无所不包，商人不管卖什么，都要给朝廷上税。譬如开矿，要按照产量以石上税，卖东西，按照所卖货物的最终成交价上税。
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