这饱含深意的临别赠言，自然有王学谦的道理，可惜，陶行知从镇海港口下船之后，就开始后悔。反正有退路，正好是大学的暑假，他又足够的时间观察，如果真的让他失望，最多出点旅费而已。他还是去南京，继续他的教授生涯。
陶行知心头渐暖，继续说：“在经费不足的情况下，学生收取学费，是必然的，这可以缓解持续教育带来的巨大压力。毕竟，教育是一项只投入，却无法收益的行业。而三年制度的小学生，能够懂得一些粗浅的道理，认识一千个左右的字，简单的算术，已经能够面前胜任在工厂里的工作。五年级的教育，更多的是注重基础学科的培养。兴趣的增加，为将来有机会进入更高级的学校打下基础。所以，我认为，国文、算术、历史、科学等普及学科也能加入在学生课本中。但只做粗浅的解释即可。”
“至于20万元的经费能干什么，我大概可以给您算这么一笔账。一个小学，可以满足一个千户左右的村庄的适龄儿童学习，每年支付教学设备，教师的薪金等支出，大概在500元左右。20万元，也就是说能够满足400个小学堂的一年的开支，满足二十万人口的教育需要。”
“当然，这笔不是完整的投入，比方说。村子提供教师的膳食，学校的校舍，这样一来，政府层面的投入会减少一些。差不多能增加200所小学堂的投入。另外，政府还需要投入创办数所初级师范学校。用来培养足够多的教师，一所高级师范学院，用来培养中级学校，甚至更深层次教师的需要……”
算账，对在座的人，都是一件轻而易举的事。
所有人几乎是在陶行知说完的那一刻，都闭口不言。气氛异常的凝重。宁波地区300万人口，至少每年投230万元的财政收入，才能完成小学的基础教育，这笔投入，对于任何一个政府来说，都是一笔不菲的开支。
关键是。这笔巨额的开支，在几年内，是看不到一点效果的。
想要得到翻天覆地的变化，只有等十年，二十年之后了。这对于很多人来说。都是无法承受的等待时间。
陶行知算的这笔账，比王学谦帮他计算的结果，更是多出了不少，每年至少要多支出80万的投入。
十年就是800万，这么一大笔钱，让王鸿荣也犯难起来，别看朱葆三积累了千万家产，也被这么一大笔数字给吓坏了。对边上的王鸿荣嘀咕道：“子高不是说150万就够了吗？怎么要230万一年？”
王鸿荣更为担心，因为财政是一个政府信誉的保证，如果财政入不敷出，长期举债，段祺瑞政府就是榜样。
王鸿荣这才想起来，当时王学谦好像提到了，如果能够让教师的薪金，让地方自筹，也就是拥有学校的地区，差不多一千户左右的村庄，负担十个左右教师的薪金。对于偏远地区来说，也不会太困难。
当然，这也是对农村家庭减少负担，降低税收的前提下，才可能实现的。
“老哥，地方和政府合作办学。”王鸿荣提醒道。
朱葆三这才想起来，有这么一个条款，立刻点头道：“没错。”转而问陶行知：“如果地方和政府合作办学，地方出学校的校舍和桌椅板凳，政府免费出教材，学习用品和培养教师，是否……”
陶行知眼前顿时一亮，看来这帮商人真要办普及教育，顿时激动起来，努力控制着自己的身体不要发抖，但语气却带着颤音道：“这样的话，每年投入一百万，十年之后，宁波将成为全国教育最发达的地区。百姓的素养将超越整个国家，达到二等列强的水准。”
似乎陶行知的一句二等列强的标准，一下子让朱葆三激动起来，好像教育提高了，让整个地区都能像列强一样强盛起来一样，拍案道：“我代表政府保证，财政收入优先提供给教育局，不过……”
“我保证，只要我在教育局一天，宁波三百万人的教育，将一天强过一天。”陶行知开口道，这让在他边上，还是教育局长的朱某人非常恼怒，心说：“老子还在台上呢？就这么迫不及待的想要轰老子下台，你保证？老子干什么去？”
正当宁波城内，敲定了义务小学教育的时候，王学谦也跋山涉水，来到了位于慈溪的溪口镇，身边还跟着精神早不如出发时候，器宇轩昂的大帮记者。
在这里，他将作为监督人员，现场监督农村选举的开始。
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