侯云策以节度使入相，虽然雄兵在握，可是在朝廷上的根基却无法与王薄、魏仁浦等老臣相比，心腹中理政人才极少，中书门下原来还有一个里奇部的吴若谷，吴若谷成了剌史之后，中书门下就没有得力人手。侯云策考虑再三，也只能利用原有的人才，便提升才能突出的薛居正、旧相识司马翎为参政知事。
薛居正和司马翎两人升任参政知事，事实就是担任副宰相。
司马翎以前是曾任过吏部侍郎，侯云策在凤州、灵州之时，曾经通过司马翎调动了不少小官，包括赵普等人均是通过司马翎地关系这才调至了黑雕军中，将司马翎升任为参政知事，也是发挥司马翎在吏部多年的优势，挑选现成的优秀官员补充缺口。
司马翎与前些年相比，瘦了整整一圈，而且每天口渴得历害，因此，每天到了中书门下后院，总是让小吏们烧上水，并随时放在手边，这样他才觉得安心。
薛居正以才华扬名大梁，虽是侯云策旧识却不是嫡系，属于使用中观察、观察中使用的大臣。
鉴于两位大臣的情况，侯云策特令这两名参政知事“不宣制、不押班、不知印、不升政事堂”，从本质上两人就成为了侯云策的私人高级助手。
此时，司马翎应付络绎不绝的大臣，薛居正就到后院汇报重要之事。
薛居正道：“今日有两件事情重要，一是礼部送来的春考奏折，另一个是户部请求整顿赋税的奏折，其余的都是日常小事，这些奏折都已分类归整，侯相有空可阅。”
侯云策笑了笑，道：“饭要一口一口吃，事要一件一件做，春考在即，这是大事，我先礼部奏折，你派人去请窦仪尚书来此。”
礼部尚书窦仪原是礼部侍郎，是御吏窦俨族弟，窦俨在审理澶州水祸一案之时，已和侯云策有密约，对侯云策暗中多有襄助，此时侯云策掌握朝廷，投桃报李，将礼部侍郎窦仪升任为礼部尚书。窦仪和其兄长一样，皆为很有风度的儒家弟子，虽是急急忙忙地赶过来，头发、衣饰却没有一丝凌乱。
侯云策诸事缠身，随意聊了几句，便切入正题，道：“今年春试，有几个问题要与以往不一样，进士人数扩大到五十人。”
大林春试，进士一般也就十人到二十人，窦仪听闻进士人数一下翻辈，脸上吃惊之色不能掩饰。
“科举考试，说到底是选拔官吏的一种方式，长于考试并不代表着是个能员，百姓有句俗语，叫做是骡是马拉出来溜溜就知道了，所以，依我的意思，不妨多取一些进士，放在地方上用实绩来检验，总能发现几个人才。”
窦仪虽然觉得侯相这种做法不合常仪，但是见侯相态度坚决，也不好多说，暗道：多几个也就多几个吧。
“其二，国家开科取士，为官择人，不是私人取士，从这科起，及弟举人不得称呼知举官为恩门、师门，也不得自称门生，有违命不遵者，由御史台弹劾上报，而且主考官不能固定，春考前由中书门人临时指定。”
“其三，科举取士禁绝朝臣公荐士人，鼓励举报违规者，一经查实，举人将丧失参加科举考试的资格。”
听到这一条，窦仪脸上禁不住有些热气，“公荐”是科举考试的一种特权，每年知举官赴贡院主试之前，台阁近臣可以保荐“抱文艺者”，号称“公荐”，其实这是一种变相请托，侯相此令一出，不知会堵了多少台阁近臣的利钱。
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