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第二百一十七章 新制

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想要矛盾升级的话就尽管试试看

婉儿嗔怪地看了他两眼,看他精神不振的样子,有点心疼起来。

“累了就去睡一觉吧,这几天你都睡在宣政殿,想必也没有睡好吧”

“其实还行这几天事情那么多,不抓紧处理掉怎么来得及”

“你何必那么累,朝政不管什么时候都是处理不完的,偶尔要注意自己的身体呀。”

高纬叹了一口气,“朕也想啊,可是朕没有时间了呀,先帝留给朕的就是一个烂摊子,朕现在是在争命,多做一点,朕打败对面的把握就多一点朕不能让大齐亡在朕的手里,绝不能”

他将妻子搂进怀中,额头相抵,轻声道

“朕要打下一个大大的江山,给我们的孩子留下一个可以夸耀万世的太平盛世。你信不信我”

她的眼眶一红,抱紧了他。

“我信你”

夫妻之间互相打气不需要有那么多甜言蜜语,一句“我信你”就已经足够。

朝阳如火,斜斜地照进太极殿,满朝文武肃立在殿内,等待着皇帝上朝。

凝重的气氛从高层官员那里开始扩散,今日他们一言不发,只是微闭着熬得通红的双目,木然的表情里透着森森寒意,底下的官员们也开始不自觉地紧张起来,他们不知道今天会发生什么,但他们知道今日发生的一定是大事,可以引起整个国朝震『荡』的大事。

着帝王冠冕的皇帝从正门处『露』出了身影,朝日的日晖将他的影子拉的长长的,阴影笼罩在每一个人的心头上,群臣都对着那个影子折腰拜倒,“吾皇万寿无疆”

“众卿都平身吧”皇帝高渺的目光扫视着底下的臣子,平静的抬手。

“谢陛下”

甫一上朝,户部尚书郑宇便开始出班上奏,朗声道“启禀陛下,如今国朝虽安,可国政之上,依旧有着许多的弊端臣虽不才,在国政之上,亦有自己的一些浅见,还请陛下纳老臣之谏”

高纬道“这是上朝,郑卿有话但说就是”

“天下苦旧政久矣,臣请陛下,清查天下人丁户籍,不得使一人脱离于国家掌控”

“臣以为不妥,大灾刚刚才平定,正是休养生息之时,郑尚书此言,固然是谋国之言,可时机不对”祖珽迅速出列,进行批驳,“百姓刚刚过上平静的日子,农事生产还没有恢复,怎么能够如此大动干戈呢这样一来,此举就不再是为国为民,反而会变成害国害民请陛下明鉴”

“依祖大夫所言,朝廷面对这般弊政,难道就不去管他,坐视这个问题持续下去吗祖大夫是国朝栋梁,资历比老夫要老,那么,祖大夫就应该知道,赋税乃国之根本,我大齐的户籍混『乱』,征税效率低下,这些都会大大的拖我朝的后腿,难道祖大夫对于这也有异议吗”

“老夫并不是说郑尚书你这个举措有什么不好,如今虽然是百废待兴之时,可一些新的举措,想要在全国范围内扩散开来,这根本就不现实”

“难办难道就不办了吗”郑宇朝着皇帝躬身一拜,“陛下容禀,我朝受禅得天下,文宣帝得国之时,为了平稳,并没有对于国家制度方面做出较大的改变,故而我朝制度,基本沿袭前魏,时至今日,很多已经行不通了”

“前魏一统北方之后,开始为适应十六国战『乱』以来形成的以大族聚居生产自卫的政治经济双重『性』质的邬堡组织,建立了宗主督护之制

“在宗主带领之下,或以五十、三十家方为一户这种大族隐蔽大批民户,对朝廷增长军力财力极为不利

“前魏太和十年,给事中李冲曾上言宜准古,以五家立一邻长,五邻为一里长,五里立一党长,长取乡人强谨者前魏三长制,邻管辖五户,里管辖二十五户,党管辖一百二十五户”

祖珽打断他“你这不过是老调重弹罢了,大齐沿袭前魏之制,这满朝上下焉能不知先帝河清三年时,曾下令,人居十家为邻,五十家为闾里,百家为族党,一长之内有党族一人,闾正两人,邻长三人,合有十四人比之前魏,我朝领、里都增加了一倍,我朝户籍还算是严密的,老夫以为,并不需要加大改动”

“非也,老夫之所以加以改动,其根源就再于我朝户籍混『乱』,何来严密之说我朝征收上来的赋税钱粮,总数尚且不到户籍记载的六成其根源,不就在于我朝民间的基层结构太过混『乱』吗按照制度,国朝实行均田制之时,户籍上必须登记土地数额,在当时来看,的确是严密可我朝毕竟是接过了前魏的摊子,在我朝建立之后,并没有大规模的进行过人口户籍调查,时至今日,早已混『乱』不堪,因此老夫所说的,很有必要”

郑宇的表达出来的意思相当明显,其核心只有一个“民之大记,国之治端”,户籍造册是天大的事情,影响到方方面面。而能为朝廷做这些事情的,就是乡野基层的这些小吏,他们同当地群众生活在一起,最了解当地的人口和有关状况,由他们同上级官员按籍注严格规定,对于所辖每户造籍后,层层上报到朝廷中枢。郑宇认为,国家基层的制度业已衰朽,国朝需要一种新的基层制度来维护统治。

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