正是因为他掌控着汉中以及关中等地，所以才能够在面对着项羽屡战屡败的情况之下，最终反而是获得了胜利。
对于各级官府的要求，就是要劝课农桑，因地制宜的发展各地的农业。应该种小麦的地方就种小麦，可以种水稻的地方就种些水稻。再有，像是秦州陇西等地，自古以来都是天下畜牧重地。
所以，对于这些地方的要求，便是发展畜牧业。在不耽误正常农业生产的情况之下，尽量的多养牛羊马匹。这样的话，不但是能够为华山军提供更多的战马，还能够为治下各地的百姓们提供足够的肉食。
再一个，便是发展商业了。尽可能的减少关卡的阻碍，不妨碍正常的商业流动，让各地的商人们在华山军治下各地都能够做买卖。从而是利用他们，将天下各地的货物都给集中到关中等地来。
如果这两点都能够达成的话，那么，华山军治下百姓们的生活水平，至少会是大大提升的。而如此一来，百姓们的幸福感自然就会提升了。别看这个东西好像是挺玄乎的，其实说穿了也就非常的简单了。
当华山军治下的百姓们发现自己过的日子，远比天下其他地方的人要好的时候，他们就会自然而然的更加拥护华山军。如此一来，既方便了华山军的治理，又能够使得境内各地更加的安定。
有了百姓们支持的华山军，日后无论是想要做什么事情，都将变得容易多了。
农业和商业，这是两条重要的路线，李信和这个时代的人不太相同的地方，就在于说他对于商业的看法，相对来说是比较正面的。对于那些奉公守法的商人，他并没有什么恶感，他厌恶的是那些为富不仁，自私自利的奸商而已。
除此之外，还有就是教育与人才的培养了。
经过了一年时间的观察之后，在各地设立学校的事情就此有了定论。由于之前受限于各地财政以及师资力量的原因，所以，办学校的地方并不是特别多。李信看到这个情况之后，干脆便让薛瓒先选定几个地方试点一下。
如今，一年时间之后得出的结果是相当不错的。毕竟，自家孩子去上学，又不用自己出钱，还能够在学校解决一顿饭，相当程度上是减轻了百姓的压力的。
所以，试点学校的入学情况相当不错。而对于那些从各地进入关中的读书人来说，经过了吏部的考核之后，有一些人也都得到了重用。至于说没有过关的那些人，也都在丰厚的薪资之下，被薛瓒招去当老师了。
师资力量大大充实，先期反应又相当不错，再加上如今局势安定了下来。所以，这办学之事自然是应该要大力推动的了。
按照李信的建议，日后的办学将遵循金字塔的模式，即先办全底下最初级的学校，而后越是往上学校便越少。这样的话，相对而言财政上面的压力就会更小一些，对人员编制的压力也会相对减轻。
如今的华山军治下，大致算起来的话，乃是有四州之地。所以，除了最高级的那一所学校之外，暂时只建立四所州学。而后，下面便是各郡县之内的县学了。
等到日后财力不断的壮大，人手充足之后，这个体系便会慢慢的调整，变得越来越完善的。比如州学，这个只是过渡，日后是要改为郡学的。
与此同时，李信下令重建了汉朝之时的天碌和石渠二阁，尽收天下藏书，作为官方的图书馆，以供官员百姓们有志于学习之人可以从中借阅抄书。
而除了这两条之外，对于外地人才的吸纳政策也在不断的制定之中。不管对方是从哪里来的人，只要他愿意效忠于华山军，而且经过考核有真才实学的话，那么，便会被委以重任。
相对而言的话，这吸引外部人才的措施倒是早就开始施行了。而且，施行到现在也取得了很好的效果，如今的华山军之中，有不少的官员都是来自天下各地。
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