“差不多就是这个意思。”郭继恩点头表示同意，又继续说道，“哪些人留在营州，你录好名册，分别委以职事。经略营州，不仅关乎燕镇存亡，更是安定天下的大计，务必要踏实勤勉，办出实绩来！”
“士农工商，民之四业。”韩煦心中已经打好了稿子，神色沉静下来，“民政便只从这四处着手，不出三年，下官必使此地物丰民足。”
“还有一件事要请韩都使留意，”郭继恩已经改了称呼，“此地诸族杂居，皆为我唐国之民，无分高低贵贱，只要他们安分守己，都使衙署便不能剥其财物，掳其人口。辽地英杰，不论出身，皆可擢用！”
韩煦点头，又问道：“扶余北面诸部，当如何处置？”
“俟其来使称臣，则依营州都督府故事理之，分置官吏，记录丁口，丈量田地。”郭继恩又转头对周恒道，“若有助乌伦部者，即兴兵讨之！”
周恒点头应命，郭继恩便吩咐杜全斌：“设立营州军统领署，以周点检为营州军检校统领。统领署之下，以薛宁所部前军甲师、向点检所部右军甲师三旅、崔万海所部己旅为主干，扩编至四万人，暂设四师，各师之点检，回头详议。”
他见向祖才有些愣神，便对他笑道：“营州军比照燕州军，设立监军司。这监军处置使一职，本帅想托付给向将军，将军可愿意担起这副担子？”
向祖才心中大喜，却依然装出一副谦逊模样道：“主帅以如此重任委托，向某何敢推辞！只是尚有朱护军在此，论才干论资历，向某都比不过，是以还请朱护军出任监军使，才是妥当。”
朱斌荣却连连摆手笑道：“老夫另有别的要紧职事，这监军使之职，向老弟就不用推托了。”
“不错，朱将军要执掌此地煤铁之事，无暇分顾。”郭继恩说道，“监军司之职事，想必此前于将军已经与你分说，则营州军，就托付给你和周统领了！”
周恒却思忖道：“统领之位，末将不敢窃居，主帅当兼领营州军之统领，末将可为副统领，替主帅在此地练兵戍守。此事还要奏报朝廷，咱们抢先定下调子，则魏王也就无有可乘之机。”
众人都连连称是：“不错，帅位当由少将军自领才是。”郭继恩便点头道：“那就依大家的，至于练兵么，周兄弟自然是胸有成竹，也不用我再多说了。不过下面的军官们，还是要多多嘱咐，无非是两条，第一，教士卒们吃得膘肥体壮，其二，将他们操练得生龙活虎！”
大家都笑了起来，韩煦想了想又问道：“然则伪王皇宫之中那些阉人、宫女，是否都遣放出宫去？”
受杨运鹏吩咐留守沈州的旅监路元璟忍不住说道：“宫女倒也罢了，她们出宫可以自行婚配。那些个宦官，许多都是自小就入了宫的，除了服侍人，再没有别的能耐，将他们遣放出来，岂不是害了他们。”
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