1895年4月，康有为、梁启超等人组织发动在北京应试的1300多名举人联名上书光绪皇帝，书中痛陈民族危亡的严峻形势之下，提出拒和、迁都、练兵、变法的主张，史称公车上书。但是因一些顽固派的官员们就此压了下来，未送到光绪皇帝的手中，至此失败。他们不甘心此次的失败，积极进行宣传和组织活动，着书立说，介绍国外变法的经验教训，在各地举办了许多的报刊、学会。学堂，为变法制造舆论，培养人才，维新运动逐渐的在全国兴起。
1895年8月17日，康有为、梁启超等人在北京创办《万国公报》 后改名《中外纪闻》并组织强学会。1896年8月，为了宣传变法制造舆论中心，《时务报》在上海创刊。1897年2月，谭翤同，唐才常等人在湖南成立南学会，创办了《湘学报》。1897年底，各地已建立变法自强为宗旨的学会33个，新式学堂17所，出版报刊19种。
1897年冬，德国出兵占胶州湾，引起列强瓜分中国的狂潮。此时的光绪皇帝如坐针毡一般，心想，大清危亡在及，朕该做如何？放下手中的文书，沉默了许久，叫来执事太监，道：“安德海，宫外可有什么传闻，说来给朕听听。”
“回皇上，宫外的传闻可多了，不知皇上想听哪一个？” 执事太监站于光绪皇帝的身边，低头哈腰的道。
光绪皇帝沉默了一会儿，道：“朕听闻来京城应试的举子之中有一个叫康有为的，朕想知道他最近在做些什么？”
“康有为，哦，他啊，他最近在着书立说，鼓吹变法，在京城传的可火了，”执事太监说了半天也说不出所以然来，拿出报纸道：“奴才知道皇上喜欢看报纸，这是今天的报纸，还请皇上御览。”于是从怀中掏出《中外纪闻》的报纸呈上。光绪皇帝接过他手中的报纸之后，道：“安德海，你下退下吧。”
执事太监退下，道：“奴才告退。”随后退出御书房关上房门，站于房门之外随时听后皇帝的召唤。时至半夜，御书房之中的灯还亮着，此时听到书房之中的皇帝召唤，道：“安德海。”
执事太监推门而入，道：“皇上，皇上，奴才随时恭候。”
“朕要召见康有为，传康有为立即来见朕。”
执事太监一惊，抬起头来，道：“皇上，要不要知会一下老佛爷。”
“不用知会母后了，母后执掌朝政多年，也累了，让母后好好的颐养天年吧。”
光绪皇帝连夜召见康有为。康有为随执事太监走进皇帝的御书房，望了望坐于案桌之前的光绪皇帝，拍了拍衣袖，跪下道：“微臣叩见皇上，吾皇万岁，万岁，万万岁。”
“康卿平身吧，”康有为这才起身，光绪皇帝叫执事太监搬来凳子，道：“康卿请坐吧。”
“谢皇上赐座，”康有为这才坐了下来。
“朕看了你写的文章，指明了变法的必要性，朕很欣慰。我大清的确是危亡在及，朕也是颇感焦虑，因此朕召先生前来是讨要救国良方的。”
“皇上，”康有为望着光绪皇帝，有些感动了，站立而起道：“皇上。”随后跪下道：“皇上待臣下是如此之心诚，即使臣肝脑涂地誓死效忠大清也难报皇上之万一。”
“康卿请起来说话吧。”
“是，”之后康有为站立而起，道：“李中堂与扶桑国签订的《马关条约》，此乃丧权辱国，列强瓜分中国欲强，德国强占胶州湾。纵观我大清国，1842年，割让**给英国，1858年割让给俄国黑龙江以北，外兴安岭以南，后来在割让给俄国乌苏里江以东，到最近的《马关条约》割让给扶桑国辽东半岛、台湾及其澎湖列岛。如今的德国、俄国、法国、英国还有日本掀起瓜分我大清国，此乃亡国灭种，覆巢之下无完卵，唇亡齿寒啊！为今之计只有变法图强，才能力挽狂澜，救我大清于水火。首先英国的工业革命，以瓦特的蒸汽机改良和广泛地使用枢纽，机器制造业的机械化的实现为基本完成的标志，从此机器工厂代替手工业的发展，这次的工业革命推动了法、美、德的技术革新，而且发展到东欧和亚洲，俄国和日本也出现工业革命的**，标志着世界整体化的新**的到来。早在1688年英国国内发生了一次政变，即光荣革命建立起国家政体，使之称为议会君主立宪制，属资产阶级民主政体，使英国走上了资产阶级政体民主化道路，不仅巩固了国家的资产阶级在英国的统治地位，而且对于其他的国家的资产阶级的建立新的制度，也是有着巨大的影响的。19世纪60年代日本在受到西方资本主义工业文明的冲击之下所进行的，由上而下具有资本主义性质的全面西化与现代化的改革运动。1868年明治天皇建立新政体，日本**进行政治改革，建立君主立宪政体，经济上推行殖产兴业，学习欧美技术，进行工业化浪潮，并提倡文明开化，社会生活欧洲化，大力发展教育，促使日本成为亚洲第一个走上工业化道路的国家，逐渐跻身于世界强国之列。世界的大变革时代，唯我大清之前，看此形势只有变革才能缓解如今之危机，”康有为站于书房之中面对眼前的光绪皇帝是侃侃而谈。
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