求贤令推崇之下，袁耀收获了三国顶尖谋士之一的凤雏庞统，让他乐的不可开交。
东汉时期，士家学说之下，很多人都喜欢以貌取人，庞统长得比较普通，直白点就是丑，没有诸葛亮长得好看，再加上现在不是很出名，千里马常有，而伯乐不常有。
就是这个道理，很多人就认为庞统就是一个普通人，没有什么才华，这才让庞统的军事才能就此埋没。
所以庞统听闻袁耀在荆南推行求贤令，才大胆跑来毛遂自荐，如今庞统刚满22岁，心高气傲，行事也是大胆。
时间飞逝，转眼来到公元202年三月，残留的寒气还没有散尽，急于春耕的百姓已经迫不及待的来到地里，开始耕土播种。
一年之计在于春，不管战火如何的蔓延，人总是需要休养的，即使战争，也不例外。
只是这一次，在袁耀的辖地中，春耕的规模显得特别的巨大，不论是在长沙，还是在零陵、贵阳，无论是百姓，还是士卒，都在不停的忙碌。
而由于袁耀的宽厚待人，荆南三郡涌入了数万流民。
就是袁耀手底下能人再多，一时间突然涌入这么多的百姓，那也给辖地的财政造成了巨大的压力，当然，最难办的，还是土地的问题，三郡的土地，虽然宽广，大多都是有主之地，所剩不多的荒地，也在冬季的时候被人开垦过了。
也就是说，荆南三郡，已经没有多少土地能够分配给流民耕作。
荒地被开垦的差不多了，加上还要留着一些肥沃的土地赏赐给有功的部下，也没有这么多的土地，能够安置一下子涌入的这么多的流民。
这一次，涌入的可是数万的民众，而不是以前那种几百人人几千人的陆续迁移。
零陵郡的太守府中，袁耀正是为了这件事，而同各处的县官的商量对策。
经过各处县令的努力，涌入的数万流民，能够安置的只有一半，也就是说，还有另一半的流民，将要面临无地可耕的尴尬局面。
这一半流民，恰恰是袁耀以及众多官员所担心的，一旦怀着希望而来的流民没有了赖以为生的土地可以耕作，必将会产生骚乱，甚至闹事。
就算袁耀能够镇压，所造成的后果，那也是灾难性的。
等到众人来齐，袁耀也顾不得那些虚礼，直奔主题，看向众人道：“今天我召你们前来，就是为了那万余流民的安置问题，现今三郡的土地已经达到了极限，就是有些荒地，也要留到赏赐有功士卒，这剩下的流民，该当如何安置？”
杜如晦作为文官之首，第一个站起来回话道：“万民来投，皆是仰慕主公爱民如子，才不远千里，舍家而来，如果不妥善安置，一旦引起不满，却对主公声望有损，桂阳汉宁与曲江县之间，还有许多的荒地，那里倒是可以安置一批流民！”
曲江？
袁耀眉头一皱，却是摇了摇头，那里乃是他同孙策的交界处，孙策虽然还没有完全平定庐江郡，但是，也已经到了尾声，一旦他腾出手来，说不定两边又是一场战火，把民众放到那里，生命根本无法保障。
不过，靠近汉宁的一侧，还是可以勉强安置个几千人的，只是这样，只能治标，却不能治本。
在坐的庞统，倒是几次想要发言，只是话到嘴边，却又憋住，明显有些犹豫。
这一幕，正好被袁耀看见，对于庞统，袁耀还是极有好感的，是一个实干家，说出来的话，从来不无的放矢，既然庞统说不出口，袁耀也不介意推他一把，笑道：“庞统，你有什么好的建议吗？”
袁耀指名道姓，庞统也不好犹豫了，他起身对袁耀施礼道：“主公恕罪，只是刚才我脑中想到了一个法子，只是这个法子，耗费过大，恐怕难以施行，所以才再三犹豫。”
袁耀微笑，示意庞统坐下说话，笑道：“无妨，有想法就好，今日大家可以畅所欲言，只要能安置了这些百姓，花费大些，也算不得什么。”
得了袁耀肯定，庞统总算放下担心，道：“主公三郡之地，别的地方，或许荒地所剩不多，但是九疑山地广，却还有大片的荒地，而且，至于交州之间，地域广大，莫说上万人，就是十万之众，也足可安置，只是那里就是一片荒山野岭，想要把民众安置过去，所要耗费的钱粮，必定不可计数。”
交州？
袁耀眼前一亮，占据交州是杜如晦以前就定下的计划，袁耀军中大将都知道此事，可这些刚刚任职的县官，便不得而知了。
交州地广人稀，倒是一个安置流民的好去处，只是和庞统说的一样，那里人烟极少，连个像样的县城都没有，完全还是处于未开发的处女地，想要把人民迁移过去，必须在沿途不断的修筑城池，作为防护，其花费，必定巨大，不过，如果真的建成了，其中的好处，也是不言而喻。
毕竟，土地越是广大，他的实力才越是强悍。
说到交州，就不得不提及现任的交州刺史士燮。对于士燮的事迹，袁耀所知道的也是不多，于是他想了想，却不忙着关注流民的问题，反而问众人道：“交州士燮，其人若何？”
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