回到府城时，正好遇见了从和林过来的诏令使。王栖梧同样明白，让南京府主动发动对开元府的进攻，这无疑是一件自杀式的行动。
当一批人都在琢磨应付的方法时，王栖梧提出一个似乎可行的计策。
漫长的冬季中，草原上的牧民生活是极其无聊的。唯一能称为娱乐的，便是喝酒。如果能有一种酒，让这些牧民既喝得起，又让他们喜欢上这种酒。那么只要一个冬天，他们就会彻底沉迷于醉酒之中。
草原上牧民的财产，除了牛羊便是战马。如果能让他们把所有的牛马都换成酒，开春之后，这些牧民将会发现，不仅自己身体已经很难在短时间内恢复过来，连出战的战马可能都没有了。
这个计策有些歹毒，不过赵权喜欢。
赵权当即决定，将火罗村升级为火罗县，由王栖梧出任第一任代理县长，全权负责执行这个经过赵权亲自修改之后的计策。
赵权同时交给王栖梧的，还有南京府已经酿造成功的“人头马”酒。
一匹马每次能挤出的奶并不多，但一天却能挤上七八次奶。牧民将马奶收贮于皮囊之中，不停的摇晃之后，让乳脂分离，达到发酵的效果，便成为马奶酒。这样的马奶酒味道酸辣、腥涩，一般人极难入口，也只有每天与马相伴的牧民才喝得下去。
当初为了安抚住撒吉思，赵权答应将“石忽酒”交给开元府专营。赵权其实早就在琢磨一种定价相对较低，同时避开专营的障碍，以牧民为主要消费群体的马奶酒。一旦占领这个市场，其销量远非石忽酒可以相比。
南京府酿造的“人头马”酒，主要原料自然也是马奶，发酵后按一定的比例稀释，经过三蒸三酿之后，将度数提高到了四十多度。
同时，在蒸酿的过程中，赵权还在里面添加了一些麦芽糖与蜂蜜。这些淡淡的甜味，完全掩盖了一般马奶酒的腥酸，也轻松地俘虏了极少接触甜食的牧民。对于草原上生活的人来说，糖可是比盐更加奢侈的一种食品。
为了能在最短的时间内，让草原上的牧民爱上这种酒，赵权将“人头马”的价格压到最低。三只羊羔一斤酒的价位，对于牧民来说，喝着一点都不觉得心疼。
由此，人头马酒，一上市，便成为爆款。
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