不过李来了之后，把辽西之地都设为营州。
整个辽西，都归营州。
营州下设三个县，宁远、柳城、广宁三县。
辽西人口不算多，主要还是集中在柳城一带，不过一州之地就一个县，也太过了。地方是好地，只要以后移民过来，这里还是能够展起来的，先弄三个县的框架也不算多。
任命了卢政为检校营州刺史，然后又选了三个辽西的地头蛇出任三个县县令。不过营州的长史、司马和列曹参军事，以及三县的县丞、主簿这些职务，李却没用地头蛇，反而是任命了自己的部下。
“卢使君。”李笑着对卢政道，“眼下官军新复辽西，还要防着辽东高句丽贼反扑，因此备战是第一要务。卢使君上任第一件事，帮五万官军筹措粮饷，这事没问题吧？”
卢政刚当上了刺史，还是有点小得意兴奋的。
五万大军的粮草，确实是个问题，不过他还是点头答应了。
上任第一件事情，肯定得办好了，也算是投桃报李，双方良好合作的开始。
“几位县令一起配合，作好这次筹粮之事。”
一番场面话之后，这第一次见面也算是结束了。
李给他们两个任务，一是筹集军粮，第二就是恢复几个衙门运转。这两个任务其实是一个任务，衙门不恢复运转，自然也没法筹粮。
“为什么任命这卢政为刺史？”
平阳有些不太理解，她对卢政没什么好眼色，在高句丽人手下还过这么好，这人绝不是什么忠良之人。
李也不喜欢卢政，但不是因为他以前在高句丽人手下相处很好。那种事情，其实算不得什么，尤其是在乱世之时，那些世家大族有哪个倒下了，他们都是墙头草。
谁强就依附谁，反正谁统治，他们也一样掌握地方。
李不喜欢卢政，仅是因为这人名声不好。他知道卢政私底下从事着奴隶贩卖生意，这人可不仅是贩卖什么外族奴隶到中原，而是什么生意都做，他一直向突厥、高句丽，甚至是契丹、百济、新罗、东瀛等贩卖奴隶，贩卖的奴隶中就有许多中原的汉人。
年少无依的孤儿，被他大量买来卖往那些外族。
卢政做过的缺德事还多着呢。
卢家还是辽西最大的地主，有最大的商队。
“你知道，还让他当刺史？”
李笑笑，“暂时用他罢了，眼下我们刚收复辽西，高句丽人随时可能反扑过来。我们还急需粮草，而卢家在辽西既有势力，又有钱粮，先让他做这个刺史，就是利用下他先，把我们要办的事情先办了。”
顺便呢，还有借用卢氏等豪强的声势，把这地方上的秩序先恢复。
至于以后早晚肯定还是要换人，但不妨碍先用下他们。
“朝廷此时只怕已经知道我们收复辽西了，肯定很高兴！”
“收复辽西，当然是好事。”
“那你什么时候回朝？”李秀宁问。
李毕竟是尚书令呢，这次出征，也是因为突厥与高句丽突然联手来犯。
“一时半会是回不去了。”李无所谓的笑道。皇帝让他出来，并不是真正的无人可统兵。他不来，李绩、尉迟恭两个也能应对，派援兵就行，并不缺统兵之将。
皇帝让他出来，还是因为新法之争。
只要朝廷一时还不能转换舆论方向，那么他就一时还不能回去。不过李倒也无所谓，出外就出外吧。
“你真的不回去了？”
“嗯。”
“就留在营州？”
“留营州也没什么不好的，正好练练兵，顺便在这里试行我的新法。”
人口普查，清量田地，推行两税，建学校、粮仓，吏员考试，设立边市，征收关税、商税等等。
要做的事情很多，但肯定是要侵犯那些辽西豪强们现有的利益的。
平阳轻笑一声，“你好坏，一边在算计着他们，却又还要让他们帮着数钱呢。”
“其实也说不上算计，如果他们识时务肯配合的话，长远来看，他们其实并不会有什么损失，相反，还能获得更多。就看他们有没有这个远见了！”
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