多尔衮虽然多位成功，顺利登基，盛京城的局势也稳定了，但是大清国内外交困的局面却并没有因此立刻好转。
因为原来压在黄台吉头上的一大堆棘手问题，现在成了他不得不面对的棘手问题了。
比如大清国内部日益严重的缺粮问题。
比如大清国外部明军压境的问题。
再比如金海镇军队在大清国大后方不断移民垦荒的问题。
再比如藩属国和宁国安危存亡的问题。
此外还有被黄台压下来的喀喇沁蒙古部落求援的问题，等等。
这里面有很多问题，以前的多尔衮不需要应对或者考虑，因为大清国又不是他的，他只需要做好他自己分内的事情就好了。
但是现在不行了，他必须面对。
好在他已经有了一个大体的想法。
他的这个想法，在之前私下与杨振会面的时候，也对杨振提到过。
那就是议和。
不是私下的，单独与杨振军队一方的议和，而是全方位的与南朝的全面停战议和。
如果说当时全面停战议和还只是一个模糊的想法的话，那么到了现在，在他终于夺位成功以后，全面停战议和已经成了他稳住大清国内外颓势的最有效手段了。
要缓解大清国八旗上下以及蒙古草原上粮食短缺以及其他各种外来物资短缺的问题，就必须尽快恢复与南朝的贸易渠道。
但要恢复与南朝的贸易渠道，在目前战争不断的情况下是不可能的。
与南朝的互市贸易，只能通过全面停战议和才能得到。
至于其他的种种问题，也能够通过停战议和的办法得以缓解或者解决。
所以，几经思考之后，多尔衮终于提出了自己继位之后着手解决大清国所面临的一系列内忧外患问题的总策略，即与南朝议和。
而且就以双方目前实际控制的战线为界停战议和。
然而，多尔衮的这个想法一提出来，就遭到了包括和硕英亲王阿济格在内的几乎所有八旗王公大臣们的反对。
只有事先已了解多尔衮想法的硕托，以及几个同样了解大清国国内形势到底有多严峻的大臣，支持多尔衮的想法。
有人反对议和，这在多尔衮的意料之内。
从多尔衮的本心来讲，他也不想议和，事实上若是黄台吉还在位，黄台吉要议和，多尔衮也会坚决反对。
毕竟他多次率军打进过关里，南朝关里的花花世界他也见识过。
而且也知道南朝关里的军队不堪一击，因为他曾多次击溃过他们。
所以，他很理解八旗上下普遍反对议和的情绪。
但是现在，形势真的不同了。
多尔衮自己也说不清楚，他是从什么时候开始有这个直觉的。
也许就是在黄台吉中风病倒的这两年吧。
他只觉得有什么东西被改变了，总之方方面面都没有以前那么顺了。
最明显的就是，伴随着大批能征善战的宗室子弟和八旗宿将的阵亡，大清国立国之初战无不胜的那种势头已经没有了。
他已经有点想不起来最近一次取得的针对南朝的战争胜利是哪一年了。
至少，在他被黄台吉安排到辽南方向防范金海镇明军以来，他几乎没有取得过一场真正的胜利。
与此相应的是，大清国的其他战线上更是一场失败接着一场失败。
尤其是东线战场，如今的战线已经推进到宽甸以北了，再往北就要推进到兴京后方去了。
在这样的形势下，全面停战议和，是大清国目前能够采取的对自己最有利的策略。
所以，议和停战的大方向，多尔衮是不会改变的。
于是，盛京皇宫崇政殿内，关于如何解决大清国眼前困境的议政王大臣会议，开了一天又一天。
参会的王公、贝勒和议政大臣们，给出的建议有很多，有建议绕道南征的，有建议围魏救赵的，有建议垦荒屯田的，有建议从蒙古调兵的。
更有甚者，还有建议再次出兵征伐虎儿哈、索伦等野人女真各部以获取人力物力的。
随着争论深入，一些原本反对议和的王公大臣们，也渐渐认清了现实，态度逐渐软化，但还是不愿意现有战线议和。
直到七月初一，敖汉部的使者带着喀喇沁蒙古部落全军覆没的消息快马赶到盛京城，并且呈上了敖汉部王公们的求救书信，那些一直反对议和的王公大臣们，才在大吃一惊之余，终于意识到，他们已经没有多少时间稳稳当当地坐在盛京城里议论是战是和了。
因为他们在争论不休的同时，明军一直在行动，而且双方的战线也在不断发生着变化。
七月初二，驻守在广宁城的正红旗大军派回信使，送来了辽西南朝兵马祖大寿部已大举进驻大凌河城的确切消息。
七月初三，已受命负责整顿和统领兴京大后方防御事务的正蓝旗大臣冷僧机，也命人往盛京呈递了一封紧急公文。
因为被派往董鄂部故地巡哨的正蓝旗巴牙喇小队，在佟佳江附近得报，不久前有多支明军火枪队进入佟佳江上游甚至达富尔江下游，搜捕当地壮丁，并押送到佟佳江以东和鸭绿江以西的老高丽山城子一带，为明军修筑城堡。
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