欧阳朔看了卫鞅一眼，继续说道。
“除了建立制度，还要培养相应的专业官僚。契机，就是刚刚组建的法学院。包括领地法典的制定，都可以借助法学院的资源。”
“诺！”
卫鞅点头，干劲十足。
如果说山海卫是暗中监察的话，内政署就是制度监察。山海卫是“术”，内政署才是“道”，术能用一时，道却能长久。
谁是本，谁是末，欧阳朔心中有一杆秤。
内政署的道，就体现在领地法典之上。有了法典，内政署才有评判、审理案件的依据，而不是凭法官的个人经验来判断好恶。
有了法典，内政署量刑，才有据可循。
可以说，一部法典，就是整个内政署的核心。
领地法典，在卫鞅刚就职的时候，欧阳朔就有交待。只因此事实在太过繁杂，牵扯到领地的方方面面，兼且事关重大，就算是卫鞅，也不能一蹴而就。
韩非子、慎到以及申不害的到来，让卫鞅松了一口气。
法家四巨头，在闲聊之时，对制定领地法典，都表现出浓厚的兴趣。这也是韩非子和慎到两人，愿意到西南大学堂任教的原因之一。
对法家而言，如果能够制定一部适合荒野规则的法典，自然远比发表任何的学说，都要有说服力和影响力。
整部法典，就是法家学说的浓缩和升华。
四人自信，凭借山海城的潜力和发展势头，他们制定的法典，最终定能辐射整个荒野，成为举世皆认可的存在。
那样一来，不论哪家哪派，都无法忽视法家的存在。
正是如此，他们才慎之又慎，不敢仓促成稿。据卫鞅估算，年底之前能够完成初稿，已是非常了不起。
法典的编制团队，除了法家四巨子，还有现实中的法律专家。对这些专家而言，参与领地法典的编制，出发点有二。
其一，他们可以借此机会，深入了解法家思想，拓展眼界。法家学说，虽然有其时代的局限性，但亦有其可取之处。
因此，无论是对卫鞅等人，还是对法律专家们，共同编制领地法典，都是一个互相学习，互相交流的过程。
卫鞅等人，对法律专家提出的法律概念，又何尝不是兴趣满满。
其二，法律专家们，也想借此机会，进行一次探索和尝试。
未来，等到移民舰队抵达希望星球之后，因为社会架构的变化，运作模式的改变，大环境的调整，联邦的法律，必定也是要适时调整的。
山海城法律专家着眼的，就是领主法这一块的研究。如何在赋予领主充分权限的情况下，又实现对领主的有效监督？
这是一个法律界此前没有遇到过的课题，毕竟，希望星球的领地模式，必定是不能过于限制领主权限的，否则就会挫败他们拓荒的积极性。
无疑，这是个有趣的课题。
正是如此，定居山海城的法律专家们，在协助山海城制定领地法典的过程中，看到了这么一个尝试和试验的机会。
当然，因为时代背景不同，一个是古代，一个是现代。他们现在制定的领地法典，在希望星球并不适用。
但是，其中的一些法律内涵是相通的。
本就无聊的法律专家们，自然愿意抱着试一试的态度，投入到领地法典的编制工作当中，其迸发出来的热情，让他们的家人都惊讶不已。
不仅如此，他们还将此消息，在法律界的小圈子中散播开来。对此感兴趣的法律专家，可是大有人在，一一传送至山海城。
这些法律专家中，几乎涵盖了宪法、民商法、行政法、刑法以及经济法等各大领域，对制定领地法典，大有助益。
当然，欧阳朔在接见法律专家时，已是郑重声明，制定的领地法典，一切以维护领主的独裁统治为核心和出发点。
否则的话，制定出来的领地法典，他是不会认可的。欧阳朔可不希望，在法典中出现什么人人平等、民主、自由之类的说法。
对欧阳朔的“无耻”，诸位专家是目瞪口呆。哪有这样的人，明目张胆地宣称就是要独裁，这种事情不是应该遮遮掩掩吗？！
有些专家，受不了欧阳朔的傲慢，直接告辞离开。对这些人，欧阳朔一一礼送他们离开，态度诚恳而坚定。
如此一来，即便是离开的专家，也不好再说什么了。毕竟，每个人都有追求自己理想的权利，更何况，这只是在游戏中，犯不着较真。
当然，也有一些专家，对欧阳朔却是越发的赞赏。在他们看来，未来希望星球的拓荒，说不定，就是需要这样的人才。
唯有王霸之士，才能定鼎乱世。
总而言之，是仁者见仁，智者见智。
……
商议完内政署，最后就是财政署。
“财政署要务也有二。其一，调整产业司的职责。未来的产业司，应该着眼于制定和引导领地的产业政策，对于具体产业的运营，则要逐步的退出，转而移交给地方。比如三花酒厂、狼山矿场等产业，可以移交给山海城。产业司手中，只要牢牢掌握矿业、军工产业以及造船业等核心产业即可。”
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