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第30章 受命于天

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首先是人事改革,中央朝廷官职实行三公五部三卿制度,每个部下设的部门称为清吏司,各司之长官称“郎中”,副职为“员外郎”。太尉所任职部门称为兵部,兵部主事人官职称为“太尉”。

官阶分为九品十八级。

每个职务并不只限定于某级别官阶,有一定上下浮动。

具体为,丞相和太尉官阶为正一品至正二品;御史大夫为从一品至从二品;各部尚书为正二品至从三品;各部侍郎为正三品至从四品;各部郎中为正五品至从六品、员外郎为从五品至正七品。

在三卿方面,少府、卫尉、郎中令官阶都跟五部尚书一致。

在地方官方面,郡守为正四品至正五品;监御史、郡尉、郡丞为从四品至从五品;县令为正七品至正八品,县尉、县丞为从七品至从八品。

之所以让各官职有浮动,赵歇是充分给予弹性空间。

比如在各部中,如果尚书空缺,又有资历较低、但又能力很强的人,可以破格提拔,但官阶先给予从三品,以后有好的功绩再提升官阶;比如各部侍郎、郎中,在岗位上做得好符合晋升条件,但更高级别的官职没有空缺,可先提升官阶,待有空缺后再升职。

在军队方面,具体为:

伍长,没有品级,下辖五人;

什长,正九品,下辖十八人;

都伯,正八品,下辖六十人;

军候,正七品,下辖一百八十人;

军司马,正六品,下辖五百五十人;

都统,正五品,下辖一千七百人;

校尉,正四品,下辖五千五百人;

这七个级别军官有固定下属,更高的军职除了极少数亲兵外,没有固定下属。只有在主帅安排任务时,根据情况调拨兵力给他指挥;或者接受某些长期任务,比如驻守城池、关隘,同样会调拨兵力。

只有校尉级别再往上的军职才能称为将军。

守卫宫城的军队称为“禁卫军”,管辖禁卫军的最高武官,官职称为“卫尉”。

除了官职外,军中普通士兵、行政部门中普通小吏,又细分为一级至三级。

内侍将文武官员的职位和官阶宣读出来,朝臣们惊呼着,大王改革得还真够彻底。

宣读完毕后,赵歇道:“以前俸禄标准过低,凡是为寡人效力之人,寡人绝不亏待。从下个月开始,所有官吏、将卒,俸禄增加两成。”

德政殿内,顿时沸腾了一阵,涨工资谁不喜欢。

精明的人看得出来,这是赵王收买民心、军心。

在战国、秦、汉、唐,属于义务征兵制度,百姓从军属于无条件的义务。现在是特殊时期,军饷俸禄是一种激励方式,至于以后天下大定,会不会取消普通士卒军饷,那还是很遥远的事情。好在原本普通士卒军饷标准并不高,现在又实行盐铁专卖,以后还会有其它收入,暂时可以支撑。

接下来是晋升标准,赵歇发言具体讲述着。

在军官方面,要获得晋升,军功是最重要标准。不过,对于立功标准,赵歇抛弃了只按照杀敌数量来计算这种单一方法。

比如,在防守城池关隘挫败敌人攻势,烧毁敌人粮草;在军中出计策被统帅采纳后获得成功的,劝降敌人…等等此类,凡是对作战胜利有大贡献,或者在军事上对国家有大贡献的,都会计算入军功。具体功劳大小,再根据实际情况而定。

在文官方面,赵歇亦说出了政绩的考核标准。

军人和文官,要获得晋升,除了战功或功绩外,还可以凭资历晋升。

一般情况下,军人从军年限每累计满三年、文官从仕年限每累计满四年晋升一次。

如果中途有犯错误的,分别有记小过、中过、大过这三种惩罚方式,分别剥夺2年、4年、6年不等的累计时间(也就是这段时间不计入从军、从仕年限),比大过还要严重的错误,那就要降职甚至开除。

在征兵制度下,如果士兵平常在家未到军中服役,不计入从军年限。所以军人晋升年限比文官短一些才显得合理。

这是参照了现代的军队晋升制度,赵歇觉得可以运用到这个时代中。

比如西汉的李广,资历很老,但在唯杀敌数量论军功的制度下,造成了“李广难封”。如果按照当时的军功标准,李广的确没有达标。

除了军功和资历外,还可以通过能力获得军职,比如较技比武、集体考核,那些成绩优异者,可根据具体情况晋升。

最后,赵歇说,除了官职外,设置四个爵位,分别是“伯、君、侯、公”四个等级。

他设置了众多级别,就是要给予官吏和军人足够多的上升空间,让臣子们更有干劲。

朝臣们越听越惊,越听越是震骇,这些改革措施,先不论对自己有利还是不利、自己是否赞同,大多数人能看出,大王所说的晋升标准实在太完美了,哪怕是制度最严密的秦国都无法与之相比。

再联想到从井陉作战以来,大王的种种举动,太令人难以置信了。

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