在目前的市面上，方孔铜钱最大的问题一直都是私铸无法杜绝，而且这些私铸的铜钱非常混乱，成色严重下降，贬值的厉害，以至于人人都希望将价值高的官方铜钱留在手里，而价值低的私铸铜钱给花出去，就会导致市面上流行的都是劣币。
这种情况一旦长期维持下去，其结果就是劣币逐渐增多，最终良币被淘汰掉，也就是劣币驱逐良币。
对于目前的宁楚而言，其官方标准的铜钱还没有正式发布，所使用的基本都是前面的私铸铜钱以及清廷的铜钱，这显然不是长久之计。
因此对于宁渝而言，金银币很重要，可是能够正在在老百姓手里流通起来的铜币更加重要，它能够更好的适应新经济形势的需要，从而彻底取代市面上的私铸铜钱。
想要解决这个问题，就需要通过置换的方式，用铜元将目前市面上的私铸铜钱都给回收起来，那么这个兑换的比例就有一定的说头了，比例低了会亏本，比例高了又无人愿意兑换，十分考验朝廷在这方面的能力与决心。
当然，这也跟铜元本身的价值有关，也就是铜元本身的含铜量，如果含铜量太低，也不会被人认账。
宁渝端详着手里的铜币，低声道：“这枚铜元的铸造费用几何？含铜量又如何？”
“启禀陛下，眼下这枚大楚铜元通重二钱，含铜九成七，再加上白铅、锡等材质制成，可合值钱十二文，一百个铜元可兑换一枚银元。”
恩斯特在这方面的功夫下的很深，这个比例是一个刚好能有收益的比例，而且制出来的银元成色也足够优秀，能够满足日常流通所用。
当然，这个一枚铜元值十二文铜钱，也是根据目前市面上的铜钱而定，由于市面上的私铸铜钱在含铜量上面并不高，因此一两银子大抵能换一千一百文到一千三百文制钱。
宁渝对这些也是有一定了解的，因此心里对于这个比例，也还算比较认可，不过还是有一点担心，那就是铜钱尽管在成色上不如铜元，可是十二枚铜钱加起来的重量，却比铜元大上许多，因此在这点上，很多人心里会比较担忧。
不过这终究是没办法一下子解决的，只能在流通中慢慢改变。因此宁渝反倒没有那么担心，他现在又想到了另一个需要担心的点。
“还有一个问题，现如今的一个铜元，相当于过去的十二文铜钱，那像这种十二文以下的买卖，该怎么办？”
毕竟这年头大部分人一天的花费，也就几枚铜钱，像一文钱，可以到酱园店买酱醋油酒各一碗，谓之“四碗一文”。还有米价，最低的时候也是只要五六文就能买一升，也就是一斤半，完全够升斗小民开灶升火。
因此，即便是铜元其实也很难完全贯穿百姓的生活，至少在目前还需要一种更小单位的钱币，来承担一元铜钱以下的交易。
恩斯特想了想，很快就说道：“那就发行辅币，可以发一角和五角的小铜元，以此代替使用，只是辅币在含铜量上不能那么高，否则很容易被人拿去熔掉。”
宁渝轻轻点头，“辅币的成色可以低一些，还有朕会严格打击市面上的私铸行为，该杀的杀，该流放的就流放，这件事必须要严惩。”
“是，陛下。”
在制定了金银币制之后，宁渝针对新币铸造和旧币也下达了命令，首先就是过去设局铸钱的省份，不得再另行自行铸钱，一应铸钱全部出自于财政部与中央银行，至于所有现用各种旧模，应一律即行停废，彻底从源头卡死。
此外，铸币厂每次铸造的大楚金银铜币，均须呈送财政部登记造册，并由财政部随时遵派要员前往稽查，在通过了财政部的稽查之后，才会统一送到中央银行进行发行。
根据恩斯特的币制规划，纸钞在目前还不能作为真正的流通货币，因为还不具备大规模投放的条件，只有在新式金银铜币彻底取代了市面上的其他流通货币，才能考虑作为一种补充，由中央银行进行发行。
针对这一点，宁渝心里还是有一定的心理准备的，毕竟一口气吃不成一个胖子，能够先统一币制，将金银铜币变成主流铜币，本身已经很困难，若是在这个阶段推出纸币，反倒会影响人们的信心。
至于铸币本身的技术问题，就在于铸币机器本身，还有材质配比等方面的问题。
在如今这个时代，中国的造币技术依然是传统的母钱翻砂工艺，主要是分为三步，第一步是用锡块或其他材质，由人工按预先设计好的钱币形制，以及书写好的钱文雕凿出钱样，即母钱。
在有了母钱之后，就开始利用母钱制作泥范，然后用取出雕母，在面范和背范上开出浇口、直浇道和分浇道，接着依次将制作好的面范和背范合箱，用绳捆定，再逐箱进行浇铸溶好的铜水，等到冷却后，就开箱取出铸好的母钱，进行打磨整理。
该工艺从隋唐流行至今，没有什么大的变化，这是让宁渝比较郁闷的事情，因为这没有什么更好的改进趋势，但是已经不能满足与眼下的铸钱需求了。
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