“陛下之意，黄河之变故跟关中之变故，能够结合在一起吗？”农业部尚书苗与之低声道，脸上露出几分若有所思的表情。
与此同时，其他的大臣们听到这里，似乎也发现了什么，只不过他们也不敢肯定，只得静静等待着宁渝的解释。
宁渝微微沉吟了一番，却是唤人将黄河流域图给搬了上来，上面尽管不是非常准确详细，可是用来介绍倒也足够了，当即便指着图上道：“世人皆知，星宿海为黄河之源，而它从星宿海流出，而后便一路经过陇地以及河套，在水流的冲刷下，会带走大量的泥沙，而这便是黄河水患泛滥的根本原因。”
众人似乎有些恍然大悟，可是农业部尚书苗与之却眉头微微皱起来，他低声问道：“可是陛下，此事跟关中变故又有什么关系？”
“因为黄河带走大量泥沙，与陇地土地贫瘠化荒漠化，都是因为同一个原因，那就是水土流失，而水土流失的原因，则是陇地林木被砍伐过甚，而土地亦被开垦过甚，则会演变土地流沙化以及荒漠化，好端端的一个地方就彻底毁掉了。”
宁渝微微叹口气，原本的黄土高原根本是不会有这么多的泥沙的，早在秦汉时期关中陇地都是天下一等一的肥沃之土，可是当时的朝廷百姓不懂水土保养，对黄土高原进行了大规模的开垦，以致于土地越发荒漠化。
其中第一次便是秦汉时期开展的‘屯垦’和‘移民实边’开垦政策，导致晋北陕北的森林遭到大规模破坏，所幸当时的人口较少，可开垦区域较大，因此对黄土高原并没有造成太大的影响。
而到了明代之后，明廷再一次在黄土高原北部进行大规模‘屯垦’，而这一次带有很强的目的性，因此累计前面的开垦土地面积，已经达到了五千万亩之巨，对陇地造成了不可磨灭了伤害。
实际上，在原本的历史上，雍正皇帝上台之后，对陇地展开了第三次大规模的开垦，他为了应对逐渐扩大的人口，甚至给地方督抚直接下令垦荒，而地方官员为了能够完成任务，像一些不适合垦荒的地方，都进行了全方位的垦荒。
若非复汉军兴起，在原来历史上，黄土高原上被开垦的土地面积将会达到一亿亩，表面上看能够养活更多的百姓，可实际上土地产出微薄，而且对地力消耗过甚，以致于过去陇地‘畜牧为天下饶’的景象彻底一去不复返，到处都变得光山秃岭，沟壑纵横。
当然，宁渝对自己穿越的时间也是松了口气，现在治理黄土高原还算来得及，至少没有那五千万被开垦的土地，治理水土流失也会更加容易一些。
苗与之已经完全听明白了，他低声道：“农学之中却有轮耕养地一说，若是年年耕种，确实会导致土地地力耗尽，再也没有产出........用陛下的话来说，也就是荒漠化，至于黄河则确实没有想到，原来那些泥沙都是这么产生的。”
这一下所有人都听懂了，因为开垦过甚，导致地力耗尽，进而导致土地荒漠化，以致于黄河冲刷下来，却无养土之草木根系土地，最终泥沙俱下，形成黄河水患。
表面上看，这一套逻辑的的确确能够解释黄河水患之事，可是首辅宁忠景已经弄不明白宁渝的想法了，他低声问道：“陛下担忧此事，的确很有道理，可是眼下百姓要生存要吃饭，总得有所牺牲——”
宁渝挥了挥手，“这个道理朕自然明白，可是眼下的西北贫瘠之事，与此也是分不开的，若非土地如此贫瘠，百姓岂有冻饿之忧？想要真正解决百姓的难题，绝不是违逆自然发展之道，涸泽而渔。”
“那陛下的意思是.......”
“退耕还林，修建水渠，移民他地。”
宁渝随后便解释道：“陇地如今到了这个局面，绝不可继续任由百姓开垦，原本一些不适宜开垦的地方，也需要尽早退耕还林还草，至于百姓用水问题，可以修建水渠，将洮河的水引入西北，至于最后一个问题，便是让陇地其他的百姓，移民到关外以及未来其他朝廷需要的地方。”
首辅宁忠景现在一听到移民就感觉有些头疼，他低声道：“可是陛下，明末之时陇地百姓便已过五百万之巨，如今更是多达千万，若是将这些人移民，只怕财政上也难以负担。”
宁渝笑道：“此事倒也简单，咱们并不是一次性将陇地百姓移走，在未来的二十年时间里，只需要将陇地百姓控制在六百万至八百万之间，就算到时候自然增长会达到一千两三百万人，可是咱们真正要移走的百姓，充其量不过五六百万人。”
“这五六百万人也不是一次性就全部移走，而是分摊到每年二三十万即可，按照每个移民路费以及安置费用平均二十银元计算，每年的花费也就在四百万银元到六百万银元，这个钱内阁应该还是能拿出的。”
很显然，这本经济账在宁渝的脑海里已经过了不止一遍，如今说出来倒也显得十分自然，可是在宁忠景看来，却几乎是没事找事。
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