这些与会者的主体是部落首领和族群代表，还有工业城主要部门负责人、训练营部分教官和优秀学员皆在席中，在有旁听权无投票权的人群之中，还有两名商人，他们来自遥远的日丹公国，是首次踏入工业城腹地。
如果说在场有谁对这份报告的感受能与那些坐在收音机前的人相比，可能就是这两位虽然知晓获得允许的原因是工业联盟同大公之间的关系，却仍难免心怀忐忑的商队领袖了。常年穿行于北方大地的他们并不缺乏勇气和智慧，但他们大多数情况都是在坎拉尔城活动，目睹了这座城市从无到有出现和繁荣起来的过程，因而对重塑了这座城市的工业城怀着堪称敬畏的心态，每一次从公国归来，他们都要修正对术师领导下的工业联盟的认知，有了报纸和广播这两个渠道之后，他们以为可以对联盟的实力作一个估计了。
但他们极大放宽了的上限依旧没有达到联盟的真实水平，常识桎梏了他们的想象。
那么，工业联盟的成员，那些处于这个体系之中的人们，就能理解了吗？如果让会场里的部落首领们如实说出自己的想法，他们在第一次面对这些数字时的反应同这两位商人差不了太多，只是在惊骇之余，他们更多恐慌。
斯卡·梦魇对他们粗暴的催促让他们不得不面对一直逃避的事实，而这些切实的建设成果则是斯卡对他们警告的最好证明：术师并不依靠他们的支持，兽人已经落后于同他们公平竞争的人类。必须有所改变的急迫压在了他们的心头。
但走出那一步仍是艰难的，令人畏惧的。那不仅仅是要尊一个人类为主的事情。
报告在人们的万千思绪中继续了下去。
接下来的内容主要关于三个方面：文化、教育和卫生，这对很多听众来说是一种比较新奇的了解工业联盟的角度。对联盟有所了解的人都感到这个组织无所不包，人的一生，生、老、病、死都在他们强力的控制之下，无论宗教还是民族的风俗都要为他们低头，这一点新玛希城的人也许感受最为深刻。但因为新玛希城本身较为特殊的情况，对此感到不满的人并不算多，在生存的需要和强大的力量面前，几乎没有什么是不能让步的，何况人们确实感到了受益。
但工业联盟做这些并不是因为他们的权力无处可用。
一切都是有目的的，因为一切都是一体的，生产支撑起人口和自我保卫的需要，教育和医疗又为这个体系提供所需的有知识和力量的生产者。在这个统一的整体里，共同的语言、公平的教育和同样被改造了的生活，将不同的人们从未有过地放在了一种相对平等的位置之上，更绝妙的是，这个组织真正的领袖，他是一个黑发的天赋者。
在任何群体之中他都是异类。但也只有真正的异类，才有可能越过众多的阻碍，将人们组织在一起。
所以，这个异类现在想干什么呢？
宣读这样一份报告，是要向众人彰显他的功绩和存在吗？虽然工业联盟的已经对许多地方有了异乎寻常的影响，但术师的名号仍与他的功绩不符。能在报告的间隙中思考的人当中，认为术师应当继续隐藏起来的人并不多，即使兽人帝国不是一个很小的国度，它也已经快要容不下工业联盟这样的庞然大物了，开拓者们的作为已经说明了他的目的绝非偏安一隅。
那么，面对这个世界，他将如何介绍自己；他想要得到一个什么的称号；力量和权力总是相等的，他将要在历史上留下什么样的足迹？
这份长而分量十足的报告已经接近尾声，柔和而庄严的女声念着结语：“……以上，是我们在上一个五年计划中完成的成绩。毫无疑问，我们可以大声说，这是一份值得骄傲的功绩。但我们的脚步不会就此停息，煤铁联合体的第三期工程正在进行之中，我们的工业城仍会继续发展和完善下去，不仅工业城，工业联盟所属的其他城市和地区也将得到适当的发展，我们要有更多的生产、教育和从事对人有益的工作的人口。我们已经通过工作完成了一些发展的基础，可以期望建设更为宏伟的目标。”
“我们即将制定新的发展计划。为此，三天前，我们召开了工业联盟的部落大会。八百二十九名部落首领及其代表到会，所有联盟登记部落全部到齐。在这场会议上，部落首领和代表们进行了关于部落未来的重要讨论，作出了一些意义重大的决定，并于今日上午对这些决定作了民主投票。”
“现在，投票的结果已经统计完毕。”
“请部落总代表，撒谢尔部落现任族长，斯卡·梦魇公布投票结果。”
人们看向会场的前方，那些静静在位置上同他们一起等待结果的人。
斯卡抓起手边的纸张，将话筒拖到自己的面前。
看了一眼前方的人们，没有多余的话，他开口说：
“第一条，所有已加入联盟的部落视联盟为唯一，且不可更改的最高共同体形式。八百一十票赞同，九票反对，十票弃权。”
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