马晋的语气中，辽地就好像已经是盘中餐一般，只等着下口了，丝毫没有将逃跑的耶律齐和八大部族放在眼里，不但是马晋，就是殿上的众臣也没有一丝意外的样子。
“陛下，臣以为应当实建州郡，而非羁縻之治，羁縻制度虽然可以更快的吞并辽国，减少敌对情绪。”
“但臣看来依旧是换汤不换药，统治辽国的还是现在的这些辽国贵族，对我大周并无裨益。”
“而且这在臣看来，根本就是对辽国的退让妥协之策，不但不能让这些辽国贵族们感恩于我大周，反而会认为大周需要他们，不敢杀他们，让他们再无敬畏之心，虽然短时间内不会出什么问题，但时间一长必会再生波澜，降而复叛，到时候朝廷又要耗费人力物力前去平定。”
“所以，臣以为不如一步到位，直接建立郡县，派遣官吏，当然我大周乃王道之国，自然不会奴役辽地百姓，朝廷也可以在辽地选取心向大周的有才能之士，委以官职，以收辽地士绅之心。”
“更是可以在辽地招募精壮之士为大周兵卒，调往其他州郡，充任守备或征战四方，以减辽国精壮之民。”韦皋出列奏道。
“陛下，臣以为韦将军此言甚善！”寇准在一旁躬身奏道。
“臣等亦附议”其他人想了想，这确实是最合适的办法，便纷纷附和道。
马晋见其他人异议，自然是从善如流的准奏下来…………
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