白石义城为什么能在木叶的政治斗争中屡屡占据上风？
猿飞日斩和团藏屡屡吃亏，又是因为什么？
归根结底，还是两个字，实力。
虽然御屋城炎掌握了警备部，但白石义城早就提前做好了预防。
警备部内所能修习的忍术，秘术已经算是高级别的东西了。
所有的禁术都掌握在他的手里，暗部可以修习，皇家护卫队也可以修习。
警备部的确也有高手，比如曾经被御屋城炎带回来的那些拥有血继限界的孩子，现在已经长大成人，都是警备部的高层人员。
暗部虽然只有一百多人，但是人均三只蝶种，还有他亲自教导和施加的穴位封印，禁术也毫不吝啬，精英上忍都没资格做队长，队长最少影级实力。
护卫队有一千人，实力差了点，但最少也是中忍，这支部队放到五大忍村，已经是精锐部队了。
警备部虽然有一万多人，但是下忍占了大多数，暗部和护卫队如果配合作战，警备部还真的不够看，都不用白石义城出手。
双方的战斗力根本不在一个次元。
想到这里，白石义城立刻让早香去请这三个人。
在会议室里等待了半个小时，三个人陆续到来。
白石义城也没有多说废话，直接把地图扔到桌子上让三人传看。
“蓄奴虽然牵扯众多，但终究只是小问题，制度的改革才是大问题，我把桃之国划分为二十五个区域，分别设立街长，区长，街长要所处街道的居民选举产生，区长由街长选举，至于国家的其他政府单位，部长全部由区长选举，所有职位任期为十年，任期过了能升职者重新计算任职年限，未能升职者进入上级部门担任工作人员。”
“部长任期内，可以参与总务的选举...以后改为总统吧，如果任期到了，未能成为总统，那么进入长老会，以后改为议会。”
说到这里，白石义城停顿片刻，看向竹本真政说道：“监管部以后由暗部，警备部，护卫队负责，三方共同监管。”
竹本真政脸色略微有点复杂，沉默片刻点了点头。
白石义城这才继续说道：“以后你担任议会的副议长，青延，你暂且担任议长，虽然现在只有你们两个人，但以后议会的人员会越来越多。”
河井青延苦笑两声，摇头道：“说实话，国内都是我搞出来的烂摊子，现在...唉！”
“没关系。”白石义城安慰他说道：“不怪你，主要是我懒，以后议会拥有提名总统的权利，提名之后由我审批，然后让民众选举。”
这两个人都没有异议，白石义城最后看向御屋城炎，沉默了下，说道：“你是现任总务，有什么建议吗？”
御屋城炎摊摊手，无奈道：“别这样说，你是皇帝，只要是你的决定，我无条件服从。”
真不知道该说他聪明还是狡猾，这个男人从未让自己失望过。
“总务还是你来做，具体的制度改革也要你来实施，等你任期满...你大概率会连任，等你连任总统结束任期，议长就是你的位置，另外财政部情况复杂，不适合进行选举，以后还是要你看着。”
御屋城炎略微一愣，没想到尊敬的皇帝陛下会这样厚待自己，瞥了眼另外两个人，见他们都没有说话，他才推了推眼镜默默点头。
搞定了这三个人，白石义城脸上就有了笑容。
“我说一下如何利用制度解决蓄奴的问题，街长选举出来后，让警备部配合他们对自己管辖的街道进行排查，不管是正式居民还是非正式居民统统登记在册，非正式居民想要成为正式居民，可以向街长提出申请，街长再把申请交到民政部，具体的审核条件，你召集所有部长商议，给出一个可以公之于众的方案，以后就按照方案审核，不要顾及国家的财政，我会想办法解决。”
“还有街长不需要是正式居民，只要街道上的民众认可他就行，成为街长后直接成为正式居民，这点权益还是要给的。”
御屋城炎：“制度的更改不能太快，不然会适得其反。”
白石义城：“的确，你不是在给我安排选秀吗，把范围扩大到全国，非正式居民也可以参与，我会让她们来传播消息，你们也适当的放出风声，这样民众会更容易接受，也可以提前想办法止损。”
御屋城炎冲他竖起大拇指，目光中带着崇拜：“真不愧是你，你的身体撑得住吗？”
白石义城无语道：“要你管，我他么十个肾。”
竹本真政没好气道：“散播消息派人就行，为什么一定要用选秀的女人？”
御屋城炎笑着说道：“他可是伟大的皇帝陛下，代表着这个国家至高无上的权威，不过皇帝站得太高，而伺候过皇帝的女人...她们说的话有着天然的权威，民众会更容易相信。”
“更改制度这种事，我们官方不能光明正大的公布，不然因为利益受损而愤怒的民众，他们会做出什么事可就难以预料了，说不定还会有人故意挑拨民众对抗政策，总之很麻烦。”
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