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一千一百三十七章 运作

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大庆殿中。

百官都在思索,薛向恰到好处地问道:“依集贤相所言,唐末时兵制最盛,是否如唐时恢复到节度使之制?如此便能胜党项了?”

下首的章惇略有所思,章三设立兰会熙河制置司,让经略使兼财用,就是无唐朝节度使之名,却有节度使之实的举措。

而设立行枢密院,任用敢于任事的‘酷臣’韩缜,便是打破天子微操,而提升行政效率的手段。

莫非他的主张便是‘简政分权’?

章越道:“不,制度只能不断向前,绝不能退后……”

章越此言一出,在场大臣都是惊讶,这话放在以往,绝对是被批评的。

连王安石实行新法也是打出‘托古改制’的旗号,说这是恢复三代之法的办法。然而章越却道制度只能向前,绝不会退后。

没错,唐朝那一套藩镇制再好,兵再能打,但都已是过去了。

宋朝不可能再恢复唐末的藩镇之制。

“一代自有一代的制度,我等只能不断向前探索,以已知而求未知,绝不可再用过去现成的制度搬到今日来用。”

“我在此试问一句,三代之制虽好,但为何汉不用,晋不用,隋不用,唐不用,太祖太宗皇帝亦不用呢?”

章越这话说出,可谓更是‘大逆不道’。王安石也要讲‘托古改制’来装一装,但章越却连装都不装了。

满朝文武一片骇然,章越此言真是破天荒之举。

若非慑于他宰相的身份以及刚刚取得了兰州大捷的胜利,恐怕立即就要有官员起身反对了。

可现在章越正在得势的时候……权威正盛……

章越挑了这个时候,也是旁人最不可能反对的时候,道出了自己的主张。

若是有人激烈反对,自己也可以退回去道一句‘醉了,醉了’。

但最后百官无人反对,连章越也是出乎意料了。

不过上首的官家脸色有些不自然,他是唐太宗的粉丝,骨子里也是非常推崇唐制的。

官家猜测章越今日言此,便是为了下一步‘改官制’。

用伐党项带来的威望,来推动改官制,最后修缮新法实现落地。

官家精研韩非子之学。

章越此举正切好于‘法术势’。

势就是权威,伐党项,上尊号都是加强君主权威。

术就是改官制,更好地通过刑赏二柄完成中央集权。

法就是修缮新法,修缮新法不是为了废除新法,正是为了新法万年不朽。

不过官家觉得章越提出中央集权,那是集得是君权还是相权呢?

王安石变法是集得二者之权,君权和相权都提高了,元丰之后,他将相权收归至君权。

中书无论是王珪,章越都是颇为周到,配合自己如是所为。

但比起王珪,蔡确二人,章越也只是配合而已,在很多事上他颇有自己的主张。为何章越突然如此配合自己,仿佛在一夜之间,他不明所以。

……

宴散之后,章越有些喝高了。

“章丞相小心!”

章越看到居然是薛向在身旁搀扶自己,扶自己上马。

“薛公!”

“是。”

薛向神色恭敬异常。

章越笑道:“今日确有几分醉了,多谢薛公了。”

薛向笑道:“丞相海量,怎会言醉,倒是丞相今日之话,令向倍颇有领悟。”

章越道:“哦?那咱们边走边说。”

“好。”

薛向与章越并骑当即道:“如今保甲法,保马法甚为不便,向请罢之!”

章越听了薛向所言神色一动,这正好符合他心底主张。

薛向道:“当初保甲法之事,我多曾提议王舒公此法不便,但舒公并未理理睬。”

“当初舒公实保甲法所言养六千名禁军每年要朝廷开支十八万贯,而朝廷以保甲之法养十万民兵每年不过八万贯。”

“朝廷只要将十万民兵操练熟练,调六千兵马上番拱卫汴京便是。”

“朝廷可以裁撤禁军,将每年封桩缺额进军之钱归陛下使用,而用保甲法代替缺额禁军使用。”

“如此每年可省却钱财数十万贯,但如此地方禁军缺额更重,以我所知的定州为例,定州禁军额十万,熙宁年时吃空饷甚重,也有七八万人,但封桩之后今年定州军校阅只有一万六七千之数。”

章越惊道:“当真?”

薛向点点头道:“是定州知州报于我。”

章越曾在定州与辽国谈判过,这里是辽国前线,但居然只剩下一万多兵马驻守,其余全靠保甲补齐。

说实话保甲兵运粮什么的还成,但要他们野战,完全没有指望。

章越对于裁撤禁军是支持的,但王安石创立的保甲法是不支持的。

保甲法训练民兵还是可以,但要如王安石所言代替正规军是不现实的。当初章越不选择反对是因为裁撤禁军确有必要。

仁宗时禁军超百万之数,当然这只是账面数字。

但如今禁军裁撤到只有五十八万。

这五十八万也是账目数字,以宋军吃空饷的惯例能剩多少就不知道了。

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