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第十七章 庞杂的三司!(第一更来了!求票!)

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王安石带着欧阳辩一路往里行进。

期间欧阳辩经过盐铁部七案,兵,胄,商税,都盐,茶,铁,设七案。

又经过度支司和户部司,基本每个司下都有五个到八个案,每个案的人员也相当庞杂。

走马观花之下,欧阳辩都感觉脑袋有些胀痛了。

王安石看到欧阳辩一脸的便秘模样,笑道:“是不是觉得特别繁杂?”

欧阳辩点点头。

王安石低声笑道:“我也这么觉得,三司掌全国茶、盐、矿冶、工商税收、河渠及军器之事,又要掌统筹财政收支及粮食漕运,所以为了应付这么庞大的收支,三司越来越大。

我给你捋一捋,盐铁之下设七案,即兵案、胄案、商税案、都盐案、茶案、铁案、设案等,掌管全国矿冶、茶、盐、商税、河渠和军器等,呐,就是刚刚进门之后你看到的那些。

度支之下设八案,赏给案、钱帛案、粮料案、常平案、发运案、骑案、斛斗案、百官案,掌管全国财赋之数,刚刚走过来的这些就是,接下来我们继续往里走,里面是户部。

户部之下设五案,户税案、上供案、修造案、曲案、衣粮案,掌管全国户口、两税、酒税等事。

这就有二十一个案了,你以为这就是全部了?

哈哈,还有呢,三司的附属机构,有磨勘司、都主辖收支司、拘收司、都理欠司、都凭由司、开折司、发放司、勾凿司、催驱司、受事司等。”

欧阳辩不由得咂舌:“这么大的机构,您和包大人能够看管得过来吗?”

王安石苦笑道:“哪里看得过来,三司使有懂算学懂经济的倒好,若是不懂的,也就是挂一个名头罢了,处理事情的实际上都是下面的人。

以后你要注意了,三司里很多案长都是积年老吏,极其油滑,你可不要被糊弄了。”

欧阳辩点点头,三司职权广泛,事务殷繁着实令人头痛。

所以每个案都得是积年老吏才能够弄懂,而三司使却都是常常更换,宋朝的官家着实是自卑到了极点。

在军中没有铁打的营盘流水的兵,更没有常驻的将军。

到了财政上也是如此,几乎每个三司使在位置上都待不了多久。

为了保持让三司能够勉强运转,只能让积年老吏占据要位,如此一来,欺上瞒下,事务拥塞的情况就成了痼疾了。

“三司里,现在是包大人做主,三司副使基本不插手,就是挂个名罢了,不过有几个关键人物你得注意一下。”

“老师请说。”

欧阳辩凝神倾听,这才是关键的东西。

所以说朝中有人好做官,若是没有关系,一进来就被淹没在庞大的机构之中了,成为芸芸众生的一员,连一朵浪花都扑腾不起来。

“本朝和他朝不同,三司从剥离出来统筹全国财政,因为事务过于繁杂,所以三司使是根本管不过来的。

所以会设置三司副使、三司判官、以及盐铁、度支、户部三个副使辅佐三司使。

这是明面上的,实际上还有几个人需要注意一下,孔目官、都勾押官、勾覆官等。”

看到欧阳辩露出迷茫的神色,王安石介绍道:“你不知道也正常,毕竟都是普通吏员,但他们的重要性却一点都不差,勾覆官是管财务清单的,都勾押官是管章的,勾覆官是稽考核查的。”

明白了,也就是会计、办公室主任和出纳员嘛。

王安石说得对,这几个虽说不起眼,但的确颇为重要,这些人位卑权重,成事或许不足,但坏事绝对是有余的。

走完这么一圈,欧阳辩对三司的构成总算是有了一些概念了,不过离着了解,还差得远了。

“好了,走吧。”

王安石道。

欧阳辩点点头:“咱们这是要去哪里?”

王安石笑道:“自然是去见老长官啊。”

欧阳辩笑了笑点头:“的确该去拜拜码头。”

王安石没有听说过这话,但能听得懂,笑着道:“一天到晚就说些怪话,以后你也是官场上的人了,有些怪话莫要乱说。”

欧阳辩笑着点头。

三司机构极其庞大,作为三司使,包拯的日程也极其繁忙。

北宋所谓二府三司,二府就是政事堂和枢密院,政事堂管政事,也就是政府,枢密院则是管军事,而三司就是财政了。

二府三司将政事、军事和财政三分,目的自然是为了分宰相职权,以免相权与君权争锋。

所以从这个程度上来说,实际上三司使也算是宰相了,实际上有段时间三司使就是被称为计相的。

作为宰相的包拯,自然是极为忙碌的。

他的公廨的门房里,坐着诸多等候的人,偌大的门房里面,摆放着不少的桌子椅子。

里面等候的人也分成几个圈子,文官和文官凑在一起,武将和武将凑在一起,地方的和地方的凑在一起。

不过有一点都是共同的,他们都是来要钱或者要政策的。

王安石带着欧阳辩进入,众人的目光纷纷隐晦的投射过来。

看到王安石,那些人纷纷起身和王安石打招呼。

没办法,王安石的三司判官职位在三司的权限颇大。

三司判官的职责是佐三司使、副使分理三司事务,三司判官在三司的地位在各个时期都不太一样,人数也不太一样。

当三司判官人数多达三人的时候,他们就会分管三司的三个司,这时候大约就和各司的副使权限差不多。

但到了人数少的时候,也就是现在,三司判官只有一个的时候,他的权限就凌驾在三个司的副使之上了,大约权限迫近三司副使。

也就是说,他现在大约就是三司的三把手,但由于三司副使只是挂了个名,包拯这个三司使又十分器重王安石,所以他大约就是二把手了。

对于三司来说,他们不敢卡军队的钱,也不敢拖延官员的薪俸。

但那是整体,对于局部的军队或者官员,他们还是握钱袋子的爸爸,所以来这里要钱的人,一般都得端出一脸好脸色。

尤其是面对王安石这个实际上的二把手。

不过他们对于跟在王安石旁边的绿袍小官有些好奇。

看样子并不是随从什么的,王安石一边走一边说些什么,神态亲密,明显关系颇为密切。

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