龙茂元闻言，仔细想了一遍，越想越是为难。
这案子看起来虽小，其实却是大唐律法和安西政令之间的一次冲突。
周钧为了奖励匠作发明，专门将抽红赏给有功的匠人。而按照大唐律法，贱户连人身自由都无法获得，更别提固有私产了。
龙茂元思来想去，向议员们问道：“此事不如呈给安西都护府？”
议员们清楚此事是个麻烦，纷纷点头同意。
于是，焉耆镇将祝阳的案子，呈给了安西都护府的封常清。
封常清见了案宗之后，也是头疼，干脆又是一脚，将皮球踢给了远在凉州的周钧。
半个月后，凉州以数只海东青，将一份厚厚的书信，分为数个部分，寄到了安西都护府中。
封常清打开一看，发现周钧居然专门为了祝阳一案，令孔攸写成了一道法令。
其中，开篇第一句便是，『良者即是良民，贱者率皆罪隶。今世所云奴婢，一概本出良家。』
正文大意如下：
一、安西境内，无论是官家还是私家，但凡主仆，再也不是良贱关系，而是雇佣关系。即安西境内的奴婢，与主家之间不再签订卖身死契，而是雇佣活契，契书中必须标明雇佣的期限、工钱，到期之后，主仆关系自动解除。
二、安西境内，但凡是在册的户民，无论良贱，无论主仆，自有财产皆属本人所有，他人不得以任何理由染指。
三、但凡是奴婢，不再归入主家的户籍，全部独立编户。
而这三条法令，在周钧的授意下，由安西都护府进行修改和完善，最终形成了日后闻名于天下的『安西良贱令』。
也正是周钧的这道法令，颠覆了良贱二字所代表的含义，彻底打破了历朝历代延续数千年之久的奴隶制度。
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