众臣听到王波的谏言，纷纷议论起来，有的赞同这种办法，这一批是传统的大臣。
反正草原那地方只能放牧，要是按照信国公的计划，是有可能灭了匈奴。
但灭了匈奴又如何呢？宁朝又不能长期占有这块地方，到最后还不是劳民伤财的退回来。
然后草原上又会兴起别的部族，继续继承匈奴的名号，这在史上可是出现几次了。所以还是拉一波，打一波的传统政策好。
这样既花不了多少钱，又能让草原势力在自己的控制下。
其实所有的制度都是在科技发展下制定的，比如说铁器，马镫，夏族发明了铁器，就把草原游牧民族打了个遍，有一夏当五胡之说。
军队强，所以就用强势镇压，外族若敢不从，大军一到，玉石俱焚。
但马镫传入草原后，那草原就雄起了，有了马镫，他们人马一体，呼啸如风。
除非农耕民族也装备大量马匹，不然就是有铁器也得甘拜下风。
所以到了最后，夏族骑兵多，就可以纵横草原，把匈奴压着打。
但一旦国力衰弱，骑兵不多，那就只得躲在城中，被匈奴压着打。
但不管怎样，农耕民族占领不了草原，这个事实却是天下公认的。
王波的办法也是科技没到位的情况下，对付草原的最佳方法。
有的却不赞同，这是一批新势力的大臣，他们在科学的进步下，对世界有了另一种看法。
常生出来道：“皇上，王阁老的话，我不敢苟同。王阁老的政策是夏族一贯的传统政策，别说我们，就连匈奴都知道了。
头曼与冒顿会那么傻，任由我们控制他们内耗吗？他们要是故做不和，其实是骗取我们的物资，以渡过这个灾荒之年怎么办？”
王波道：“要是按信国公的政策，灭了匈奴。那还不是像以前一样，我们劳师远征后不能长期驻兵。
只能退回山海关、玉门关一线，将耗费巨量钱财打下来的地又还给匈奴，那除了赢得一个虚名之外，伤亡大量士兵，还能获得什么？”
首辅卫轩道：“其实这两种办法都只能暂时抑制草原。毕竟我们不能将草原纳入我们的统治，不能长期驻兵，就不能彻底的控制草原。”
众臣纷纷议论起来。
常生又道：“为什么不能在草原驻兵，为什么不能吞并草原？其中最主要的因素就是经济利益。
以前在草原上驻兵，不但得不到什么好处？而且还要从后方长途运输补给，确实是得不偿失。
但那是以前，现在科技发展是日新月异，一日千里。
只要科技发展能让百姓在草原上获得利益，我们就可以迁入大量百姓，改变草原人口构成，到那个时候，我相信朝廷是可以吞并草原这块土地的。”
“草原上有什么利益？也就是一些皮毛，肉类，而且这些肉还运不了多远，经济利益不是很大。
史上也不是没有名臣研究这个事，但还是弥补不了在草原上的付出，最后还不是退了回来。
难道常大人能在草原上找到什么经济利益？何不说出来让众位大臣听听。”
“这……。”
崔进轻蔑的一笑，“常大人，这是在讨论国策，我们一举一动都关系到国家的生死，你还是要谨慎一些。
至于那个什么科学技术，我承认他还是有点作用的，但这需要时间，想吞并草原还是早了点。”
“我虽然不知道怎么在草原上获得利益？但信国公他肯定知道。”
宁皇心中一动，“退朝，此事明日再议。”
众臣知道皇上是要找信国公拿主意了。
翌日，孙诚臭着脸进宫了，昨天孙诚可是去了清风观竹林，正在和朱寒香你侬我侬之时，却被宁皇叫他进宫，他心里当然有些不爽。
朝中那么多官员，难道都不能办事吗？非要拉上自己？
在养心殿，宁皇与重臣正等着他，商议对匈奴的政策，是控制匈奴，还是灭了匈奴。
孙诚刚进殿，常生就把朝堂上的争议说了一遍。
孙诚考虑一下的道：“这说到底就是草原上我们能不能获得经济利益，能不能大过我们付出的代价。
如果有，我们就可以灭掉匈奴，再发动移民，将草原牢牢的握在手中。
如果没有，那只能征服匈奴，灭掉匈奴的计划就要改变了。
毕竟就是灭了匈奴，草原上又会出来另一个游牧民族，他们会更加狡诈，更加难对付。”
“就是如此。”
王波调侃的道：“信国公，科学院归你管辖，你看能不能用那些科技在草原上获得经济利益？”
“经济利益？这当然有，只要是块地，都有其利益，这就要看你怎么开发了。”
“那这草原上有什么利益？”
“肉，奶，还有矿藏。草原上不适合种地，但适合放牧，这就有了肉食。
草原牛奶羊奶很多，可以运到中原，也能获得巨大的利益。”
“草原离中原那么远，那些肉，奶运过来，都臭了，你卖的出去吗？”
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