详细措施制定出台后，左帅又调整了组织，将长孙嵩调至单虎组，防止单虎鲁莽，继续做彦师伯反正，将程金调至玉昌组，协助玉昌下江南转移家眷，因为程金父亲在江南，到江南活动相对方便。元鸿从邺城抽调习印加入，冯尚任豫州组组长。同时根据南朝对各州的职务调整，把招抚工作向新的接任官，宣传新旧官吏和将帅一样，把优惠政策讲清、讲明白，扩大北魏在江淮的势力和影响。总之，避免中原大战，地域相连，经济相近，去掉了民族之间的歧视，文化上相融，北魏向淮北影响逐步扩大，地方军阀和州县官吏普遍改变了鲜卑政权的态度，鲜卑政权的落后的奴隶制度和非我族类，其心必异的狭隘思想渐渐的越来越消失了。左帅坐镇邺城，融合四州的行动，上报朝廷后，最上心的不是皇帝，而是汉族出身的皇后，文明冯皇后，河南已成为北魏与南朝共同经营的样板区，只是政权属向的最后一根稻草抛给谁的问题了。
为了加快招抚进程，左帅完全答应了玉昌转达的刘道隆的条件，并同意玉昌下江南联合玉龙，把四州刺史家眷全部安全转移，玉昌收到左帅回信，高兴一跳多高，左帅真是太英明了，现在就等玉涵了。
这时南朝政权更迭，也进入了频繁时期，宋主傀儡一个接一个，就在玉昌踌躇满志，南朝政权彻底变换了，萧道成宣布称帝，建国称齐，而萧道成称帝王第一天的诏书中就调动淮北四州的刺史、荆州与广州刺史对调，刘缅任荆州刺史，荆州刺史萧玉任广州刺史，彦师伯与薛安都互调，不知什么原因，萧道成居然没调刘道隆，是出于对刘道隆的器重和绝对信任呢，还是出于对刘道隆的忌讳，间或也是为了保持政策的稳定呢，刘道隆仍坐镇徐州，而只把他的一个堂弟派到青州，在淮北四州插根钉子？
南朝风云变幻，政权更迭，大魏朝廷的四州招抚，下一步怎么推进呢？还有没有必要守在徐州，有没有必要去江南呢？
玉昌又向左帅报告请示，这时玉涵来信了，说玉龙在龙山，正在和她一起奔徐州，徐州刘道隆是刘向全的侄子，是玉龙父亲好友的侄子，徐州这颗牙必须咬住，左帅也来信了，不管南朝政权如何变化，招抚淮北四州政策不变，而且调粮给豫州的计划已获批了，第一批粮食十日内就可运到安阳，刘缅上任到豫州就可解决河南饥荒问题，看到北魏慷慨送粮，刘缅也乐了，北魏皇帝简直傻透了，他们供我们粮食，等老萧坐稳了皇帝，第一件事就是北伐，他北伐首战的就是河南，让河南人吃饱了，抗抵魏国的军队，世界上怎么有这么傻的皇帝和元帅呢？左帅的信也更加坚定了玉昌的信心，他没想到圣上如此英明，淮北要粮食给粮，要饷给饷，你反正不反正，我都不强求，我们有的是钱粮，你要多少给多少。就在这一年，北魏颁布了均田制，每个农民都可以分得十亩土地，只要魏国占领了这块地，就均分给农民，这是自有黄帝以来没有过的政策呀。
这里我们有必要介绍一下在北魏，也就是大魏王朝实行均田制以前，中国中原王朝实行的一些土地制度，中国最古老的土地制度是奴隶社会的公有制，也就是井田制，井田制的开创者是夏朝开国王大禹，就是治理洪水的大禹，在远古时代，华夏大地是洪水时代，气候湿润，百川横溢，大大小小的河流湖泊互相冲击流淌，中原大地遍地汪洋，白马鲧治水失败后，禹担起了治水的使命，利用13年的时间，三过家门而不入，采用疏导的方法，使得百川入海，洪水被制服了，洪水消退以后，出来了大片大片的平原，土地一望无际，平平展展，人们为了争夺肥美的土地和水源，互相厮杀，乱的不可收拾，这时禹建立了大夏国，是大国的开国君主，为了阻止族群为争夺土地厮杀，他发明了一种耕作方式井田制，井田制是在肥沃平坦的平原上，将土地分成无数个井字的大方块，每八家为一井，中间一块是公田，由八家合力耕种，收货谷物上缴国家，八家唯一的水井在公田的中央位置，人们每天前来打水，顺便就把井边的土地耕种了，这就为统治者生产出来了剩余的物品，十井为一里，十里为一社，人们在里社耕种，不但满足了自身生产生活的需要，也供应了统治者。
然而，随着生产力的发展，这一制度不断的遭到破坏，奴隶制财富越来越集中，于是占有大量土地和奴隶，奴隶集体劳动生产效率低下，又受到奴隶主的压迫剥削，于是奴隶大量逃亡，不断反抗，就得社会制度尤其是土地制度无法实行了。到春秋时期，鲁国实行了初税亩制度，逐步打破了井田制。初税亩实行按亩征税的制度，承认土地私有制，由于不分公田私田，一律按亩征税，导致了井田制的解体，最终也就导致了周王室经济制度的解体，周朝的奴隶制走到了尽头。
战国时期，秦国的商鞅变法，废井田，开阡陌，确立土地私有制，允许自由买卖，按亩纳税，缴纳地租，按户籍征发徭役和兵役，于是，土地所有制由奴隶的公有制变成了封建社会的土地私有制。
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