关于将秦刚外派到河北，章惇很有自己的期待与规划。
之前让秦刚去西北，除了是章楶的强烈要求外，对于章惇来说，除了可以帮自己的堂兄取得新党在西北军事上更强的把控权外，又可以有效地制约吕惠卿可能获得的战功，防范其借此回到朝堂。
而在之后的实践中，这一目标的确是超额完成了。
只是，接下来却是因为自己堂兄章楶的不断偏向，让章惇看出：如果放任秦刚继续留在西北的话，就有可能会制造出一个比吕惠卿更大的风险，于是就想着将其调回京城来消除这一隐患。
可是在其回京之际，他原本想通过对于蜀党再一轮贬谪操作时的试探，逼迫秦刚低头与让步，却不曾想当时朝堂之上，怪像频出，竟能白白给自己树出了一支新生对抗力量的萌芽，这让章惇感觉到非常地不安。
所以，尽管未能第一时间反对他的这个提举天下学政使的任命，但从长远来看，必然是不会让秦刚在这个位置上坐得太久的。
而此时辽国在河北边境线上的异动，正好给了章惇以机会，可以用此完美的理由、恰到好处的时机，如愿以偿地将秦刚从京城调出，并推到了宋辽边境线上进行相应的折腾。
自从秦刚去了沧州，御史院中便就有不少的有心人又开始在动脑筋盯着他了。
只可惜，凡投机奉迎者，多为胆小之鼠辈，别说去边境军寨里进行实地考察，在当前辽军异动、边境地区风声鹤唳之下，就连到沧州城里去打听点事情，都会畏临绝境一般。所以，他们所能得到的一些资料情况，往往都是道听途说、传了不知道已经有了几手的旧资料。
也就是大宋朝廷可以允许御史们“风闻奏事”，这些七八手的资料也才能有点价值。
第一个机会是张徕案，秦刚与他的私人恩怨并不难查出，所以立即有人就开始尝试找找问题。不过秦刚从一开始就大大方方地把所有元素都摆在了台面上，而整个案件的以及审理，都是明明白白地摆在那里：事实清楚、原因明晰、证据确凿，流程规范。
再说了，最终的量刑与处置，都是经过了河北路提点刑狱司而确定的结果，这事如果要去翻账，只是纯粹地膈应人，没有任何实际的效果。
少数别有用心的御史，在打听到了张徕是郭知章的侄婿后，还想去做点煽风点火的怂恿之事，结果却遭到了正直的郭侍郎的断然回绝。
再一个机会，便是秦刚随后在整顿沧州禁军的事情。为了能够给新建的新沧军腾出足够的兵额，执行着“拉一批、压一批、打一批”的原则，非常注意地没有全面树敌，面对现状进行了尽可能的包容与让步。
地方上有人报仇心切，直接就把秦刚让顾大生去各地索要兵员空额分成一事进行了举报，不过这样的蠢行，就连河北路的地界都走不出去：因为军队的兵员空额一事，已经成为各地公开的潜规则。
秦刚即使是真的为了自己的私利而开口索要了兵员空额，这也是当下几乎所有的武将通行的做法，也与他当前的官职地位相对应，如果期待着以此攻击他，那岂不是要把所有吃兵员空额的军中将领尽数都牵扯进去？
更不要说，真是去调查秦刚拿到手的兵员空额的话，就会发现，他居然将这些空额真的都招满了士兵。
大宋军队里的空额顽症，实际源自于军队高层的贪婪无度，从军饷克扣、到军备挪用，再到资源压榨，最后总盘子就那么大，瓜分的人不断增多，于是最终就会更加倾向于最直接、最粗暴的吃空兵额。
秦刚的解决之道就是利用兵员空额，与原先的部队作了隔离：先不干涉过去的部队，但该给我“分赃”的兵额还是要先挤出来；
而对这点都不配合的人，不仅仅是在与秦刚作对，而且是在跟整个大宋的官僚军事体系作对，就类似于驻无棣县的周瑞等人，在被秦刚直接使个手段干掉的过程中，是没有人去帮他的。
新的军队建设决不会一蹴而就的，本身就需要通过慢慢地训练来逐渐改变。
所以秦刚并不着急，而是用拿到手的兵员空额来先建立自己可控的新沧军，而这里的中层军官则尽数来自于他自己的亲信及流求老兵，忠诚度没问题、廉洁度也没问题、最终的战斗力才会没有太大的问题。
至于原来的那渣滓部队，根本不必过多担心。
接下来，只需要有几场简单的边境冲突，就足以一次性释放出足够的兵额，直至这里的完全换血。
其实，一旦真的战事起来，对于需要上前线的部队兵额，都不需要额外再花钱或动什么脑筋了，甚至都可以向这帮以要命为主的家伙反过来收一笔费用呢！西军不就是这样么？
这便是秦刚对于边境禁军改造的阳谋。
这个世界上，凡是搞阴谋的，都怕被人看出破绽而被破解。可是阳谋，却是不怕的，因为它坦坦荡荡地摆在你的面前，就是吃准了你的利益点或彼此认可的规矩而指定的结果。
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