53.宰相制度的兴衰
秦始皇统一天下后,建立了历史上第一个由中央统一管理全国的政府。中央王朝“日理万机”,只靠皇帝一人自然难以处理全部繁复的政务,必须选拔一些人才来辅助他,像宰相等大臣。这些宰相和辅弼大臣的设置和运用,就是我国重要的宰相制度。秦代建立的三公九卿制,可以说是一套相当完善的宰相制度。
汉初因袭秦代的官制,虽然有些三公九卿的名称略有不同,实际上并没有多大改变。其后历代的发展和演进,差不多都以秦代确立的制度为蓝本。我国的中央体制,在秦汉时已经奠定了基础。经魏晋南北朝的演变和发展,于是出现了唐代的三省六部制。唐代的三省下设六部，总管国家事务,制度严谨,对后世的中央制度影响深远。宋代以中书主政、枢密掌军、三司理财,用意是分割相权,以抬高君权。
明太祖废丞相,天子直领六部,而成祖之后,置内阁大学士辅政,于是内阁制度产生。由于国无宰辅,遂演变成君主专权的局面。满清入关后,初期亦沿用明制,设置内阁;其后雍正用户西北,特设军机处参赞军务,逐渐发展而成定制,而内阁已名存实亡。由于军机处完全由
一人控制,所以清代的君主独裁,比明代更甚。
54.为什么说清朝军机处的设置,使君主专制制度发展到顶峰
康熙年间中枢机构为内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立,互相制约,对皇帝的集权县有一定的牵制作用。雍正帝另设军机处,军机大臣跪受笔录,君主专制制度发展到顶峰。军机处的最大特点可归结为简、速、密三字。简就是机构人员十分简单,不像内阁人员庞杂。这就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理,皇帝有旨得随时承办,而且必须当日事当日毕又有“廷寄”制度,由军机处交兵部直接发出,或采取日行三百里的"马上飞递”,或注明行匹
五、六百里,减少了很多中间环节,加快了办事速度。最后就是密,军机处地处内廷,外界干扰少,外官不得擅人,皇帝召见军机大臣时,连太监都不得在侧。最重要的是,在军机处中军国大事完全由皇帝裁决,军机大臣的作用只是上传下达。军政大权完全集中于皇帝手中,君主专制制度发展到极致。
55.如何正确认识评价中国封建社会专制主义中央集权的政治制度
(1)专制主义中央集权属于封建社会的上层建筑,是建立在封建经济基础即地主土地私有制基础上的,它适应分散的个体农业经济的需要,所以历代统治者无不坚持农本思想。这一制度在历代的强化,都是用以维护封建经济基础的。
(2)这一制度的核心是皇权的至高无上。
(3)这一制度贯穿中国封建社会始终。具体表现是:战国时期法家提出这一主张;秦统一后付诸实践;西汉中期该制度巩固下来;以后数百年这一制度遭到破坏或削弱;隋唐时期得到完善;北宋开始后进行了加强;以后各代沿用,到明清时期又一再进行了强化。
(4)这一制度的发展与中国古代思想文化的发展息息相关。如战国时期的百家争鸣,秦朝的焚书坑儒,汉代董仲舒的主张,唐代思想上的丰富多彩,兼收并蓄,宋代的程朱理学,明清的民主思想等等。
(5)评价这一制度要注意它发展的阶段性。因为,这一制度在其建立的初期和前期,积极的因素占主流,对于维护国家统一和社会安定,促进经济发展都产生过积极影响。但到了封建社会的末期,其消极作用成为主流,因为这种政治上的专制导致了思想文化专制,从而压制了人们的思想,闭塞了人们的聪明才智,阻碍了科技事业的进步,不利于资本主义萌芽的发展。
56.如何认识封建国家的分裂与统一
(1)从直观上看,中国封建社会是在国家分裂与统一的交替发展中最终走上统一的。应当看到每次分与合的交替并不是历史简单的重复,而是一种历史的进步。因为每一次交替过程的实现,都使国家统一的基础更加牢固,条件更加充分。因此,从分裂走向统一是中国历史发展的必然趋势,是中国政治、经济发展的必然结果,是中国各族人民的共同心愿。统一是国家发展的主流,分裂则是暂时的、次要的。
(2)自进入封建社会,我国出现过四次分裂、四次统一的局面。战国时期的分裂走向秦的统一;三国鼎立走向西晋的统一;东晋、十六国到南北朝的政局混乱和南北对峙走向隋的统一;五代、辽、宋、夏、金的分裂走向元的大统一。从时间上来看,统一比分裂的时间要长,而且即便是分裂时期也存在明显的统一趋势。如战国时期诸侯大国的局部统一;三国时期各政权的局.
生。由于雍正用兵全由皇帝
部统一;还有曹魏、前秦、北魏、北周、五代、金等政权都曾统一过北部黄河流域。
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