“首先，诚如刘大人所言，南粤国方才创立不久，犹如新生婴儿一般，其根基尚不稳固，百废待兴。
此时期，最为重要的便是保持政策的连贯性与稳定性，切不可朝令夕改，否则极易导致民心涣散、民怨沸腾。
再者，从目前的情况来看，尚有近乎半数的百姓心怀热忱，甘愿投身于荒地开垦之事，这足以证明当前推行的相关政策颇具可行性。
吾王之仁德广布天下，减免田税等一系列善举无疑有利于百姓们安居乐业、休养生息，对此，臣实在看不出有任何不当之处！"
沈清歌言辞激昂，义正辞严地阐述着自己的观点。
她那铿锵有力的话语回荡在朝堂之上，引得一部分官员频频颔首表示赞许。
然而，苏木所在的那一列官员却依旧满脸不服之气，只见苏木用力地扶了扶衣袖，以此来表达心中的强烈不满。
沈清歌将众人的反应尽收眼底，她嘴角微微上扬，露出一抹从容的微笑，紧接着继续说道：
“不过嘛，苏大人等诸位的反对意见亦非毫无道理可言！
依臣之见，对于荒地开垦政策，咱们理应采取分而治之的策略，在开荒政策的基础之上增添一些相应的条款细则。
如此一来，既能确保政策的有效施行，又能兼顾各方利益需求，岂不是两全其美之计？”
苏木和章丘等人听到此处，脸上不约而同地流露出些许惊讶与尴尬之色。
显然，他们完全没有料到沈清歌竟然会对他们的反对意见予以一定程度的认可与支持。
与此同时，他们内心深处的好奇也被彻底激发出来，迫切想要知道沈清歌口中所谓的“分而治之”究竟具体是如何操作实施的。
于是乎，大司农章丘按捺不住性子，赶忙开口询问道：
“不知沈大人所说的‘分而治之’究竟该当如何施行呢？
还望您能详细解说一番。”
沈清歌笑着回答道：
“经过与一部分农户的深入交谈，我了解到他们之所以不情愿开垦荒地，归根结底还是因为害怕承担风险。
毕竟，开荒可不是一件轻松的事情，它需要经历漫长的周期，不仅耗费大量的心力和体力，而且最终的收成也难以做到百分之百的保证。
对于这些辛勤劳作的农户来说，这种不确定性实在令人忧心忡忡，所以他们有所担忧，倒也在情理之中啊。
既然如此，倘若他们更倾向于选择成为佃农，那我们又何必违背他们的意愿呢？”
众人听闻此言，纷纷点头表示赞同。
沈清歌顿了顿，接着说道：
“然而，若想要切实保障这部分佃农的切身利益，那么自然而然就需要给予那些拥有少量土地的小地主们一定的好处以及相应的约束条件，使得他们心甘情愿地接纳佃农。
加之，不得不承认，现行的开荒政策的确存在着考虑不够周全的地方，完全忽略了小地主群体的利益诉求。
因此，我们理应秉持公平的原则，对待所有参与农业生产的人员都一视同仁，针对小地主们实施适当的税收减免措施。
以上所言，便是我所提出的所谓‘分而治之’策略！
当然啦，这仅仅只是我的一点浅薄之见罢了，若是其中存在不当之处，还望王上能够海涵见谅！”
言罢，沈清歌微微抬头，将目光投向了坐在上方的萧衡。
此时，在场的众多官员们也都心怀忐忑，不约而同地小心翼翼地望向了萧衡，静待他的回应。
众人的目光纷纷投向萧衡，只见他先是微微一愣，然而令人意外的是，其面上竟没有流露出半分不悦之色。
紧接着，更让人惊讶的一幕出现了——萧衡非但不怒，反而脸上含笑，还轻轻鼓起掌来，并赞叹道：
“妙哉，妙哉......沈将军深入民间，对民情民意了解得极为透彻，所提出的关于政策的改进意见更是思虑周全、面面俱到，实在令孤自叹弗如啊！”
随着萧衡话音落下，一旁的众多官员们也十分识趣地，赶忙齐声附和起来：
“沈将军果真思虑周全呐！”
就这样，原本备受争议的开荒政策经过一番讨论之后，总算是尘埃落定了。
众人一直紧绷的心弦此刻也终于得以放松下来，长长地舒了一口气。
接下来，就只等起草开荒政策的修订部分了。
然而，正当萧衡准备遣散众人时，沈清歌却依然稳稳地站在原地，丝毫没有离开的意思。
她那双眸直视着萧衡，再次开口说道：
“微臣尚有一事，需要向殿下禀报！”
萧衡闻听此言之后，立刻停下手中动作，沉声道：“沈将军但说无妨，尽可畅所欲言！”
“殿下，近几日以来，微臣亲自巡查了周边诸多荒地后了解，仅仅依靠百姓们自行开垦这些荒地，实在是过于费时费力！
不仅如此，其中还有一些荒地与水源相距甚远，若想要在此处种植庄稼就必须要修建沟渠以引水灌溉。
但单凭普通百姓们自身之力，根本无法完成这项浩大工程。
因此，微臣今日斗胆向殿下请命，恳请您准许末将领兵前往那些荒地，协助百姓们一同开荒，并负责挖掘沟渠等相关事宜！”
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