“但是，与荷兰异端（荷兰是新教国家）、还有那个弑君者克伦威尔的英格兰合作……”，国王的忏悔神父提出了宗教上的顾虑。
“陛下”，另一位深谙政治的大臣低声道，“这可以是权宜之计，教皇陛下，此时为英诺森十世一直鼓励向东方传播福音”。
“我们可以将此次行动解释为，在荷兰和英格兰这些异端和分裂者的‘协助’下，为天主教会打开广阔的东方牧场”。
“事成之后，如何分配利益，还不是看实力和上帝的旨意？” ，话语中暗示着将来可以甩开甚至对付盟友。
腓力四世心动了，他需要一场胜利，需要新的财源来稳固摇摇欲坠的王权。
主要是实在太穷了，国家里的大贵族又多，分薄了他手里的权力，实在是到了不得不变革的时候，而战争就是其中之一。
他召集了印度事务院、西印度院的重臣以及海军将领进行秘密商讨。
尽管有保守派担忧长途远征的风险和与异端合作的不妥，但“东方黄金”的诱惑和重振国威的渴望最终占了上风。
西班牙王室开始秘密下令，从美洲舰队和本土舰队中抽调舰只，向菲律宾增派人员和物资，并指示驻马尼拉总督全力配合联合使节团的后续行动，同时开始与荷兰、英国方面进行秘密外交接触。
而英格兰联邦此时处于奥利弗·克伦威尔的护国公时期，消息引发的震动同样巨大。
伦敦，白厅宫，护国公克伦威尔，这位清教徒革命的领袖、铁腕的军事独裁者，正致力于巩固国内统治、打击保王党残余，同时对外积极拓展，挑战荷兰的海上贸易霸权，为英格兰争夺“上帝选民的应许之地”。
特使威廉·哈德逊的报告，由东印度公司高层和军中少壮派军官渠道，几乎同时送到了克伦威尔的案头。
报告极力渲染大夏的富庶与市场的广阔，刻意淡化了其可能的军事实力，并着重强调了荷兰人在其中的主导野心以及西班牙人的潜在收获。
“护国公阁下！”一位激进的议会成员进言，“这是上帝赐予我们英格兰的又一个‘印度’！荷兰人想独占利益，西班牙那个腐朽的天主教王国也想分一杯羹”。
“我们英格兰，作为新教世界的领袖（自封），上帝的利剑，岂能落后？我们的海军正在日益强大，我们的士兵渴望为上帝和国家的荣耀而战！”。
“参与这次联合远征，不仅可以获得巨大的商业利益，打破荷兰人对东方贸易的束缚，更能将我们英格兰的旗帜和信仰，插到遥远的东方海岸！这是比与荷兰人在北海纠缠更伟大的事业！”。
克伦威尔，一个兼具清教徒虔诚、政治野心和军事天才的复杂人物，被说动了。他一直有建立一个清教大帝国的梦想。
东方庞大的异教帝国，在他眼中，既是贸易的对象，也是传播“纯正信仰”的目标，更是证明英格兰已崛起为世界强国的试金石。
与荷兰、西班牙合作固然令人不快，尤其是与刚刚在海上冲突过的荷兰，但如果是为了一劳永逸地打开东方大门，分享那传说中的财富，暂时的联合是可以接受的权术。
他召开了秘密的国务会议，海军将领们摩拳擦掌，渴望在真正的远洋实战中检验新建的舰队。
东印度公司的代表则描绘着垄断大夏贸易后的辉煌前景。
尽管也有谨慎者提醒，对东方帝国实力评估不足的风险，以及长途远征的后勤困难，但克伦威尔的意志和大多数人的狂热压倒了疑虑。
“我们将派出我们最精锐的舰只和最勇敢的儿郎”，克伦威尔最终拍板，目光炯炯，“这不仅是为了胡椒和丝绸，更是为了上帝的事业，为了英格兰的未来！”。
“要让世界知道，即使没有国王，英格兰的拳头依然坚硬，英格兰的舰队依然能够抵达世界任何角落，获取上帝赐予他选民的应得之物！” 。
他指示加速建造和改装适合远洋作战的大型战舰，并开始秘密招募志愿参加“东方远征”的士兵和水手。
至于葡萄牙王国，此时正处在复国后的艰难时期。
国王若昂四世致力于巩固独立、恢复被荷兰侵占的殖民地，如锡兰、马六甲部分地区。
特使佩德罗·德·席尔瓦的报告，在里斯本宫廷引起了复杂反响。
一方面，葡萄牙人对大夏有着更深的忌惮和心理阴影，也就是十几年前的那场海战的失败。
另一方面，他们极度渴望恢复在远东的贸易地位，夺回被荷兰抢走的市场。
席尔瓦在报告中，既强调了大夏的潜在威胁以促使欧洲国家联合，又暗示了大夏海军可能“不复当年之勇”。
并极力描绘了参与联合行动可能为葡萄牙带来的好处——或许能在对华贸易中获得更有利位置，甚至趁机从荷兰手中夺回一些失去的据点。
若昂四世和他的顾问们陷入了矛盾。国力衰弱，海军实力有限，单独对抗荷兰或大夏都力不从心。
参与联合舰队，可能是以小博大的机会，但也可能被当炮灰，再次承受惨重损失。
最终，对恢复往日荣光的渴望、以及对荷兰的深刻憎恨，促使里斯本做出了决定：参与，但谨慎参与。
他们将派出有限但精锐的舰只，主要是几艘性能较好的大型盖伦船，并更多地依赖其在澳门等残存据点的经验和人脉。
希望能在联合行动中扮演“向导”和“协调者”的角色，以谋取最大政治和商业利益，而非追求直接的军事征服。
四国官方的秘密动员和决策，如同投入池塘的石子，激起的涟漪迅速扩散到整个欧罗巴的上流社会和中产阶级。
首先是在各国紧密联姻、盘根错节的贵族阶层中引起了风暴。
巴黎，凡尔赛，此时尚未大规模扩建，但已是宫廷中心。
年轻的法王路易十四虽然亲政不久，实权尚在首相马扎然手中，但宫廷已然是欧洲消息和时尚的策源地之一。
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