秦汉眉头皱了起来,沉思了片刻,这才说道:“省长,道平同志说的这些,提醒了我们一件事,审计的震慑力在这个特殊时期会被放大。
不把配套的规矩立起来,容易引发社会性恐慌。
我建议在审计组立三条纪律:第一,审计期间所有说情打招呼的,一律登记在案;
第二,打击报复举报人的,提级办理;
第三,谁乱开口子谁担责。
这道防波堤不是替谁挡事,是先把规矩立在前头。”
关述之沉思了片刻,这才郑重开口:“你们的补充意见很重要,很有必要通过省政府办公厅传达到位。
审计工作是为了揪出蛀虫,截断腐败源头,是一剂猛药,我们保持谨慎态度是有必要的。
农信社系统在全省有六千多个网点,九万多员工,服务着全省70%的农户和60%的小微企业。
一旦审计过程中出现动荡,后果大家也都看到了,影响的不仅是金融稳定,更是社会稳定。”
说到这里,关述之抬起右手,轻轻拍了拍沙发扶手,强调道:“正因如此,对全省农信社的改制已经到了很紧迫的关口。
如果不能把农信社里面的政府影响力完全剥离出来,要不了几年就会积重难返,成为寄生在我们体制上的一颗恶性肿瘤。
目前可以说,是我们对农信社体系动手术的最后窗口期。省政府必须把握住,否则,是要承担历史责任的。”
关述之确认了审计的合理性,也充分强调了对全省农信社改革的必要性,这是他这个一省之长的职责。
“道平省长,长期以来,金融这一块都是你在分管。请你拿出一个基本改革方案,供大家讨论。”
这是点将。
王道平感受得到,办公室里的气氛陡然凝重起来。他深吸一口气:见真章的时候来了。
“我的意见是:渐进式改革。”
王道平伸出三根手指:“第一,先稳住局面。
通过审计排查,把问题最严重、风险最高的网点处置掉,该关的关,该并的并。
同时由省财政和人行提供流动性支持,确保正常网点的支付能力。”
“第二,在稳住局面的基础上开展试点。
选择三到五个基础较好的县联社,进行股份制改造试点。
引入国有大行或优质民企作为战略投资者,建立现代公司治理结构。试点成功后再逐步推广。”
“第三,在这个过程中,妥善安置员工。
八万多人,关系到八万多个家庭。可以采取‘老人老办法、新人新办法’,确保不因改革引发群体性事件。”
秦汉听得直皱眉:这个方案太过保守了,恐怕不会被关述之采纳的。
关述之听得很认真,不时点头。
等王道平说完三点之后,他突然问道:“时间表呢?”
“整个改制过程,至少需要三年。”王道平说,“第一年止血稳盘,第二年试点探索,第三年全面推开。”
三年时间,说长不长,说短不短。
关述之看着一脸关切的王道平,知道他迫切需要上级领导的这份肯定。
但上级领导给他关述之的时间,可能只有三个月。
因为上级派他来衡北省担任政府主官,首要任务清晰又迫切,就是处理好农信社这个烂摊子。
如果三个月之内还拿不出切实措施,他关述之就准备进京汇报工作吧。
“三年吗?!”关述之没有生气,感慨一句之后转而看向秦汉,“秦汉同志,农信社的挤兑风波是你带领大家平息的,农信社的真实情况你应当很了解。
你认为道平同志的方案,省政府应该接受吗?”
“方案是个好方案。”秦汉首先肯定了王道平的经济手段,“改革最怕的就是乱。
一个稳定持续的改革方案,在一般时期是应当被优先考虑的。
但是,道平同志,通过最近一段时间和农信社的接触和了解,我个人认为,农信社的改革需求已经迫在眉睫。
就像我们刚才谈的那样,不把政府的影响力彻底从农信社里面清除掉,改革就很难说是尽了全功。”
秦汉说到这里,停顿了片刻,伸手端起面前已经泡好的茶水,喝了一口。
他这是给王道平留组织语言的时间。因为按照秦汉的了解,平时的王道平这个时候一定是有话要说的。
但是,今天的王道平仿佛变了一个人。他不但没有出言为自己的主张辩解,反而点头附和。
场面一团和气。
“我不是说道平同志的方案不好。”秦汉唱起了独角戏,“我是担心,我们按部就班地走程序,下面有些县一定也在磨对策。
等我们走完改革程序,下面该铺的路早就铺好了。
到那时候,我们声势浩大的一场改革,可能真的只是在帮他们换一块招牌。”
关述之没有去点评两人的分歧,他没有这个精力。
他直接问道:“秦汉同志,你的改革设想是什么?”
“让各个市一级政府深度参与农信社的改制工作。”秦汉亮出了自己的底线,“把县区一级政府的影响力,从各个县区农信社彻底剥离出去。
至于剥离过程中产生的债务窟窿,省政府的原则是,各人的孩子各人抱走。
对于抱不动的、有特殊困难的县区,省政府也不是见死不救,而是有条件地救。
省政府的投资平台可以注资,但必须按注资比例占股。”
关述之听到“各人的孩子各人抱走”时,嘴角压制不住地上扬。
“秦汉同志,你知道这个方案推下去,有些县会跳脚吗?”
面对关述之的关心,秦汉心中一暖,总算是来了一位知冷知热的领导了。
他语气平静地说道:“改革总是会触碰某些人的利益,跳脚是肯定的。
可要不这么搞,总是按下葫芦起了瓢,解决不了根本问题。”
关述之听到这里,起身缓解一下酸胀的腰部,他有比较严重的腰肌劳损。
“‘解决根本问题’这个提法,我赞同。”说到这里,关述之转头看向一脸平静的王道平,“道平同志,我不是说你的方案有问题。
实际上,我个人更加倾向于你的方案。
你的思路很稳妥,而稳妥正是我们大家都需要的。”
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