上一回咱们说到，罗斯福总统是如何在美国经济大萧条那会儿，使出浑身解数，又是整顿银行，又是成立各种“字母汤”机构，又是跟国会山上的议员老爷们和最高法院的“九个老古董”斗智斗勇，总算是把总统的权力给牢牢攥在了手里，为他那轰轰烈烈的“新政”改革铺平了道路。
那么，这“新政”的大餐里，到底给水深火热的美国老百姓准备了哪些“硬菜”呢？罗斯福总统又是如何一步步地，把山姆大叔这个“宅男”从孤立主义的安乐窝里给拽出来，让他睁开眼睛看看外面这个风起云涌、战火纷飞的世界呢？这一章，咱们就接着聊罗斯福总统的那些事儿，重点说说他是怎么从“独善其身”转到“兼济天下”（当然，主要还是为了自家安全），最后搞出个《租借法案》，当起了反法西斯战争的“民主兵工厂”大老板的。
话说罗斯福总统掌控了大权之后，他心里明白，要想让美国这艘快沉的船重新浮起来，光靠总统一个人发号施令是不够的，还得让船上的老百姓有饭吃，有活干，有盼头，这样大家伙儿才能齐心协力，共渡难关。
所以啊，罗斯福“新政”的核心内容之一，就是想办法解决老百姓的肚子问题，顺便也对那贫富差距悬殊得不像话的社会财富，搞那么一点点“微调”。当然了，您可别以为罗斯福是要搞“共产”，把富人的钱全抢过来分给穷人，那是不可能的！他骨子里还是个资本家，他要做的，是在不推翻资本主义这个“锅”的前提下，往锅里多加点水，多撒点米，让更多的人能喝上粥，别把锅给砸了。
“劫富济贫”？富人也得为国分忧！
罗斯福觉得，那些在“咆哮的二十年代”赚得盆满钵满的大富豪和大企业，国家有难了，也该出点血，承担点社会责任。于是，他推动国会通过了《财富税法》（也就是被富人们骂成“富人税”的那个），提高了高收入人群的个人所得税率，还加征了遗产税、赠与税和大公司的利润税。这意思很明白：“国家困难，有钱的出钱，有力的出力，别光想着自己发财！”这自然是赢得了广大中下层老百姓的拍手称快，但也把那些富豪们给得罪惨了，天天骂他是“阶级叛徒”、“想把美国变成苏联”。
没饭吃？政府来救济！没工作？政府给安排！
对于那些在经济危机中失去一切、连肚子都填不饱的失业工人和贫困家庭，罗斯福政府也没含糊。通过联邦紧急救济署（FERA）这样的机构，联邦政府直接给各州拨款，用于发放救济金、食品券和衣物。同时，为了解决大规模的失业问题，罗斯福更是以前所未有的魄力，大搞“以工代赈”，成立了像平民保护团（CCC）、公共工程局（PWA）和公共工程署（WPA）这样的“超级工程队”。
您想想，成百上千万的失业青年和工人，一下子就从街头流浪汉变成了国家建设的生力军！他们去植树造林，修建国家公园，整治河流，铺设公路，建造桥梁、机场、学校、医院……几乎遍及了美国城乡的每一个角落。这些工程，不仅改善了美国的基础设施，更重要的是，让无数失业者重新获得了工作的机会和做人的尊严。虽然薪水可能不高，但至少能养家糊口，能看到生活的希望。
老有所养，失有所助：给资本主义打上“社保补丁”
罗斯福还干了一件在美国历史上具有划时代意义的大事，那就是在1935年推动通过了《社会保障法》。这个法案，在美国第一次以联邦法律的形式，确立了一套全国性的社会保障体系，主要包括老年养老金制度、失业保险制度，以及对残疾人、孤儿和贫困母亲等弱势群体的援助。
这等于说，美国政府开始承认，养老、失业这些问题，不能光靠个人和家庭自己扛着，国家也得负起责任来。这为后来美国“福利国家”的建立，奠定了最重要的基石。
同时，为了防止华尔街那帮金融大鳄再像以前那样胡作非为，把老百姓的血汗钱当赌注，罗斯福还加强了对金融市场的监管，成立了证券交易委员会（SEC）来规范股票市场，建立了联邦存款保险公司（FDIC）来保障储户的存款安全。
总而言之，罗斯福的这些国内新政措施，核心思想就是“国家干预”，用政府的力量来调节经济，救济民生，缓和矛盾。虽然这些政策在当时也充满了争议，有的人说他搞“社会主义”，有的人说他破坏“自由市场”，但不可否认的是，正是这些“非常时期”的“非常手段”，在很大程度上帮助美国度过了经济大萧条最危险的阶段，也为这个国家后来的重新崛起，积蓄了力量。
就在罗斯福总统焦头烂额地在国内推行“新政”，跟经济危机和国内的保守势力进行着艰苦卓绝的斗争的时候，世界其他地方的局势，却变得越来越糟糕，越来越危险。
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