第一期新警培训班结束后，林默把自己关在办公室里整整三天。
他面前摊开着厚厚的培训总结报告、学员考核成绩单、教官反馈意见以及自己密密麻麻的工作笔记。窗外的光线从清晨的明亮逐渐转为黄昏的柔和，又变成夜晚的漆黑，但他浑然不觉。
“林局，您吃点东西吧。”小王第三次送饭进来时，看着几乎没动的午饭，担忧地说。
林默抬起头，揉了揉酸涩的眼睛：“放那儿吧，我一会儿吃。”
小王欲言又止，最终还是轻轻带上了门。
林默的笔在纸上快速地移动着，写下一个个问题和思考：
一、培训成效与不足
二、当前公安工作面临的新挑战
三、未来培训方向的思考
林默的笔尖停住了。他脑海中浮现出一个词——特警。
虽然1961年的中国还没有“特警”这个正式称谓，但林默在公安部工作期间，曾接触过一些国际警务资料，了解过国外特种警察部队的雏形。他也清楚，新中国公安历史上，其实早就有过类似功能的队伍——解放初期的武装公安部队、执行特殊任务的便衣队等。
“但是，我们现在需要的是一支更专业、更精锐、更现代化的队伍。”林默自言自语道。
他站起身，走到窗前。夜色已深，市局大院只有几盏路灯亮着。远处，四九城的轮廓在夜幕中若隐若现。这座古老而又新生的城市，需要一支能够应对各种复杂情况的公安力量来守护。
“首先要说服钱局。”林默下定决心。
第二天一早，林默带着连夜整理好的材料，敲开了钱局长办公室的门。
“林默同志，来得这么早？”钱局长正在批阅文件，抬头看到他眼里的血丝，“昨晚又熬夜了？”
“钱局，我有重要想法想向您汇报。”林默将材料放在桌上。
钱局长放下笔，认真地看着林默：“你说。”
林默将第一期培训的成效和不足详细汇报后，话锋一转：“钱局，基于这些情况，也结合当前公安工作面临的新形势新挑战，我建议——尝试组建一支特殊警务训练队。”
“特殊警务训练队？”钱局长微微前倾身体，“具体说说。”
“这支队伍，人数不用多，二十到三十人即可。但必须是精英中的精英，从全局选拔政治可靠、身体素质好、业务能力强的年轻干警。”林默的语气坚定而清晰，“他们要接受比普通培训更严格、更系统、更专业的训练。”
“训练内容包括哪些？”
“除了常规的公安业务，要重点加强：特种技能训练——高强度体能、擒拿格斗、特种驾驶、攀爬索降；战术训练——小组战术、突入战术、解救人质战术；武器使用训练——手枪、步枪精准射击，特殊环境下武器使用；应急处置训练——爆炸物处置、化学危险品处置、大规模骚乱处置；还有心理素质训练和外语基础。”
钱局长听得神色凝重：“林默同志，你这个设想……很有魄力。但是，你想过没有，这样一支队伍，需要多少资源？需要多少时间？更重要的是——在当前条件下，现实吗？”
林默早有准备：“钱局，我仔细考虑过。我们可以分三步走，循序渐进。”
他翻开材料的最后一页：“第一步，试点阶段。先从第二期培训班中，选拔十名最优秀的学员，加上从各分局挑选的五名尖子，组成一个十五人的‘特训试点班’。训练时间延长到三个月，内容在普通培训基础上，增加部分特种训练。”
“第二步，扩大阶段。如果试点成功，总结经验，扩大规模，组建一个三十人的常设特训队。成员不脱产，但每年集中训练两个月，平时每月集训一周。”
“第三步，建制阶段。条件成熟时，在市局层面建立一支常备的特殊警务队伍，专门应对重大突发事件和特殊任务。”
钱局长沉默了许久，手指轻轻敲击着桌面：“训练场地呢？师资呢？装备呢？经费呢？”
“场地，我们可以先用培训基地，同时寻找合适的野外训练场；师资，从部队请退役的特种兵教官，从体育院校请专业教练，我们自己也可以培养；装备……这是最困难的。”林默实事求是地说，“目前我们只有常规警用装备。但可以逐步申请一些特殊装备，比如防弹衣、防暴盾牌、特种车辆等。经费……确实需要专项申请。”
办公室里陷入短暂的沉默。钱局长站起身，走到窗前，背对着林默：“你知道现在国家是什么情况吗？1961年，困难时期还没完全过去。市局的经费，每一分钱都要精打细算。”
“我知道。”林默也站起来，“正因为是困难时期，我们更需要一支能打硬仗的队伍。普通案件可以慢慢侦破，但突发重大事件，没有准备就要付出代价。这支队伍平时是尖刀，关键时刻是盾牌。”
钱局长转过身，目光锐利地看着林默：“你能保证训练效果吗？能保证这支队伍不变成形式主义的花架子吗？”
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