汇报安排在公安部小会议室。林默跟在钱局长身后走进会议室时，发现里面已经坐了好几位领导。
除了熟悉的李主任，还有几位陌生的面孔，但看肩章和气质，级别都不低。最让林默心跳加速的是，坐在正中间的是公安部一位分管警务训练的副部长——王副部长。
“钱局长，林默同志，坐吧。”王副部长声音洪亮，带着军人特有的干脆利落，“李主任已经把你们的报告给我看过了。今天特意请了装备局、训练局、治安局的几位同志一起来听听。”
林默深吸一口气，稳住心神。他知道，今天这一关，将直接决定这个设想的生死。
“首长，各位领导，下面我汇报一下关于组建首都公安特殊警务训练队的设想。”林默打开厚厚的报告，但没有照本宣科，而是结合着自己绘制的图表和模型，开始了讲解。
他从1958年以来的社会治安数据分析讲起：“各位领导请看，这是过去三年京城严重暴力犯罪案件的统计。虽然总数不多，但每年都有增长。更重要的是，犯罪手段在升级——去年发生的‘7·15’银行抢劫案，犯罪分子使用了自制爆炸物；前年的纺织厂绑架案，歹徒持有枪支并挟持人质与公安对峙长达十二小时。”
会议室里鸦雀无声，只有林默的声音清晰而坚定。
“再看这个图表，这是未来三年京城重大政治、经济、文化活动排期。国庆庆典、外事访问、重要会议……这些活动的安保工作，对公安队伍提出了前所未有的高要求。”
王副部长微微点头，示意他继续说下去。
“基于以上情况，结合我在公安部工作期间了解到的国际警务发展趋势，我认为，京城公安急需一支专业化、精锐化的特殊警务力量。”林默翻到报告的核心部分，“这支队伍不同于现有的武装警察，也不同于常规治安力量。它应该是一支小而精、快而准的快速反应力量，专门应对普通警力难以处置的特殊案件和突发事件。”
接着，林默详细介绍了他的三步走规划和具体实施方案。当讲到训练内容时，他特别强调了几个重点：
“首先是反劫持作战能力。未来城市中，劫持人质案件可能增多，我们需要专业力量在最短时间内安全解决。”
“其次是要人警卫能力。随着国际交往增多，重要外宾和国内领导人的安保工作需要更加专业化的队伍。”
“第三是反爆炸能力。爆炸物的威胁是现实的，我们的队伍必须有人懂得如何识别、处置简易爆炸装置。”
“第四是群体性事件处置能力。这方面需要与武装警察有明确分工，我们侧重于前期快速介入、精准控制核心人员。”
每一部分，林默都配有详细的训练方案、时间节点和预期效果。当讲到需要支持的事项时，他实事求是地列出了困难：
“目前最大的困难有三：一是专业教官匮乏，二是训练场地不足，三是特殊装备欠缺。”
一直沉默的装备局局长开口了：“林默同志，你说的特殊装备具体指什么？”
“报告局长，”林默早有准备，“初步考虑需要：防弹衣、防弹头盔、战术背心、破门工具、攀爬装备、、至少需要一辆能够快速运载特战小组的车辆。”
“这些东西可不便宜啊。”装备局局长皱起眉头，“而且有些国内不一定有生产。”
“我们可以分步解决，”林默说，“第一阶段，先从最急需的开始。防弹衣可以少量采购，战术背心可以自己设计制作，破门工具可以从消防队借鉴，攀爬装备可以向登山队学习。关键是先有人，再有装备；先有训练，再有实战。”
训练局局长提出疑问：“这么大的训练量，干警的本职工作怎么办？总不能全员脱产吧？”
“我们设计的是轮训制，”林默回答，“首批试点15人，其中10人来自即将开始的第二期培训班，这三个月他们本就是脱产学习。另外5人从各分局选拔，由各分局安排人员暂时接替他们的工作。试点结束后，我们总结经验，再设计不脱产的训练模式。”
一直静静聆听的王副部长终于开口了：“林默同志，我问你一个问题——你觉得，在当前国家经济还比较困难的情况下，花这么多资源搞这样一支队伍，值不值得？”
这个问题直击核心。会议室里所有人的目光都聚焦在林默身上。
林默没有立即回答，他思考了几秒钟，然后抬起头，目光坚定：
“首长，我认为值得，而且非常必要。”
他站起身，走到会议室墙上挂着的国家地图前：“京城，不仅是我们国家的政治中心，也是国际社会观察国家的窗口。这里的安全稳定，关系到国家形象，关系到人心向背。”
“一支专业化的特殊警务队伍，平时可能看起来闲置’，但关键时刻，它能起到四两拨千斤的作用。去年广州发生的那起涉外绑架案，如果我们有一支这样的队伍，可能三个小时就能解决，而不是拖了两天，最终造成人员伤亡和国际影响。”
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