北宋官府的政治效率无疑是低下的，它明明有着健全精密的制度与领先当时世界的治理能力，却如作茧自缚一般，被这套自上而下的制度牢笼所束缚住的不止有权力，更有制度本身。
秦香莲之所以突然有此评价，是因为林杞刚刚给她看了官府发放的《令诸路转运使察举官吏诏》，四月下发的，主要内容便是与西夏与间谍有关，下放权力。
而她本人亲身经历的一起间谍案，却是在去岁秋日，此诏书历秋冬春三季才下发，迟缓得令人忧心，完全诠释了“事为之防，曲为之制”的弊端。
北宋制度成熟，朝廷至多一个月必知晓此事，做出反应却至少需要半年之久，这样的对比触目惊心，意味着不管是此事还是其余的事情，都将会被耽误。
要知道，战场瞬息万变，失之毫厘，差之千里。
秦香莲不仅忧心，还有一丝荒谬，因为仅仅就在张夏献金带的三十日后，朝廷就派人送来了另一封仁宗亲颁的诏书，是一份嘉奖张夏、刘提举、林杞等人，同时赐张夏一条新金带的文书。
时下官员等待任命的时间平均也需要半年之久，这份告身文书意味着朝廷明明可以做到如此高效率，却依旧在执行层面放任自流，沉溺在低效的泥潭之中。
可为而不为，永远比不可为而为，要可怕许多。
张夏升官权三司副使，带着一千万贯巨资回东京，沿路驻军安排带队护送，而刘提举则一举升迁为转运使，接替了张夏，至于林杞，并未赐什么官，只大书特书其功劳，朝廷似乎尚在斟酌之中。
张夏一步登天，升迁速度惊人，寻常至少三年甚至三十年都未必能做到的事情，他一个月就做到了，但看他揽财的能力和抗压的魄力，又正值宋夏战争之际，朝野中无一人敢道一句不行，所以诏书上写“特免磨勘，即授本官”。
秦香莲看完两封诏书，有许多话想说，但终究只搁下文书，轻轻叹了口气。
一切尽在不言中。
林杞道：“秦娘子，林氏造船工坊之事只能是西夏间谍所为，而非旁人，刘运使之妻姓沈。”
林杞本来的计划是，将此案与陈匠并作一案，尽数推到公主岚萍头上，道公主通敌卖国，为陈匠血仇，谁知刘提举……不，该称为刘运使了，竟与公主岚萍有此渊源，横亘其中让林氏无法运作。
秦香莲就地取材，拿起桌上的一根筷子，架在杯上，示意林杞看：“天圆地方，若想让方端立于上峰，只需要让方端远离杯具中心。”
秦香莲手握方端，将圆端掷入杯中，水花四溅。
林杞再去看秦香莲的脸，竟无一丝愤怒，而是胜券在握的表情，含着若有若无的笑意，眸似冷星一般，几滴水珠从密密的睫上下落。
“嘀嗒……”
东京下起了淅淅沥沥的小雨。
宝元二年秋的第一场雨，仁宗赵祯正与吕夷简对坐听雨，窗外是萧瑟的秋风，略带刺骨的寒意，但室内门窗户禁闭，暖融如和煦春日。
仆役们皆在门外恭候，躲在越来越大的雨声里，小声议论：“不知道能够筹得千万贯的世博会是何模样。”
“万斛福舟亦是神造之物，咱们可都见过官家桌上的微缩船模，用玻璃罩子罩着，据说有一座宫殿那么大。”
“泉州开了市舶司以后，有好多新奇玩意，若有幸放出宫，想去泉州看看。”
东京的皇室仆役们也在讨论着数千里之外的江南盛事，话语轻快，全然不见对宋夏战争的畏惧，一派对大宋必胜的信心，对泉州的向往。
她们的声音极低极小，根本透不过殿门，赵祯听不到她们的声音，也看不见她们的眼神，因为这是一群惯常对他俯首帖耳的人，或许都不被当作人看待。
“陛下破格拔擢张夏等人，终归违制，且有卖官鬻爵之嫌。”
赵祯此时只听得见吕夷简的声音，混合着窗外的雨声，他蹙眉：“丞相谓之不可？诏书已下，朕何以朝令夕改。”
吕夷简听到“丞相”二字，便已知赵祯心中不快，他却不畏惧，只摸了摸胡子，道：“臣绝非此意，边境形势严峻，知陛下焦心国事，此乃爱民之举。”
赵祯松开眉头：“丞相，能者居之，理自当然，风雨飘摇之际得此能吏忠臣，且解带剜心以奉，实为大宋之幸。”
雨声之中，天色渐渐昏暗下来，殿中的烛火因无人修剪灯芯，火势正盛，反倒是照亮了赵祯的眼，吕夷简自其中读出了一个年轻帝王的野心。
赵祯毫不掩饰自己的野心，他道：“朕希冀有生之年，得见大宋疆土完整，今日见丞相，为议遣军人选。”
这是吕夷简所不愿见到的，在这套制度下，没有权相的全力支持，官家的野心也很难落到实处，特别是这个官家不是别人，而是仁宗赵祯。
这场对峙草草结束，权相吕夷简第二日便称病不能上朝，很多决策都无法推行，赵祯对此除了愤怒之外，无能为力，而吕夷简虽仍把持着朝政，却意外地感到了力不从心。
因为这一次，他是真的病了。
赵祯与吕夷简的冷战突如其来，朝中顿时风云诡谲，吕党郁郁寡欢，范党则跃跃欲试，其间也不乏一些摇摆派。
在这样的情况下，张夏的船驶入了东京，成为万众瞩目的焦点，一箱箱的钱币在百姓们的注视和欢送下，被官兵们抬入皇城，晏殊在城门迎接。
张夏跪地：“某幸不辱命。”
晏殊双手扶他起身，道：“快快请起。”
赵祯站在城楼之上，他在楼阁之中，是以他见到了张夏，而张夏却见不到他，他目睹着晏殊与张夏寒暄，目睹着那排成长龙的钱币。
赵祯对左右道：“赐四季公服鞋履，张卿的袖口都磨破了。”
张夏就这样衣衫褴褛地走进了东京皇城，走进了仁宗赵祯的心中，以至于赵祯的目光长时间停留在张夏的身上，而非钱币，赵祯甚至问：“丞相家资几何？”
左右默而不答。
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? 也希望在新的一年里秦香莲能继续为这份快乐略尽绵力，感谢大家对秦香莲的支持！
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