石漱钰解释道，“军事防务，可由副使、都虞候等将领负责，李崧总揽全局，贯彻朝廷政令。如此，军政配合，以文驭武，逐步将关中纳入朝廷有效掌控之中。”
她顿了顿，继续勾勒蓝图：“待桑维翰出使契丹归来，无论成败，其熟悉外务、老成持重的特点，正适合担任西京留守。洛阳乃前唐东都，同样需要得力重臣经营。
届时，以桑维翰为西京留守，经营洛阳；以李崧为晋昌军节度使，坐镇长安。长安与洛阳，皆有朕之心腹重臣主持，恢复元气，巩固防务。
假以时日，关中、河洛稳固，仓廪充实，兵甲精良，朕再提迁都之议，则水到渠成，反对之声必弱。
届时，无论契丹从何而来，朕背靠山河之固，坐拥两京之利，进退有据，方可与之长久周旋！”
一番谋划，深远而大胆。不仅考虑了眼前的蜀国威胁和安审琦的忠诚试探，更将未来可能的迁都大计，融入到了当前的人事调整与地方经营之中。
石绿宛、石雪、李谷三人听得心潮起伏，既为皇帝的深谋远虑所折服，也感受到了这份蓝图背后的沉重责任与无限挑战。
“陛下思虑深远，臣等不及。” 李谷由衷道，“如此布局，关中、洛阳可期，迁都之基可奠。只是，李相是否愿意出镇？且其从未执掌军镇，骤然赴任，恐有不适。”
“李崧的忠心，朕不怀疑。至于是否适应……” 石漱钰微微一笑，“朕会与他深谈，陈说利害，许以便宜行事之权，并为他配备得力军事副手。
治理地方，整饬吏治，本就是他宰相之责的延伸。至于蜀国威胁，朕会另下旨意，令山南西道、凤翔等镇加强戒备，与晋昌军互为犄角。
蜀人若敢来犯，必令其碰得头破血流！”
计议已定，石漱钰不再犹豫，立刻草拟诏书。
“制曰：晋昌军节度使、检校太尉安审琦，镇守关辅，夙着勋劳，朕心嘉之。今以河中重镇，地当冲要，需得良将。
特加安审琦检校太师，移镇河中，充河中节度使。望其善抚军民，固我河防，钦此。”
“制曰：刑部侍郎、同平章事、检校太保李崧，忠亮骨鲠，明习典故。关中兴废，系于牧守。
特命李崧，仍领同平章事，充晋昌军节度使、京兆府尹，总辖关中军政，安抚百姓，劝课农桑，整饬边备。
许以便宜从事，紧要军情，可直奏阙下。期卿勉之，勿负朕托。”
两道诏书，一道明升暗调，稳住建功老将，试探其心；一道以文臣出镇，赋予重任，经营未来根本之地。
石漱钰特意在给李崧的诏书中，加上了京兆府尹的头衔和便宜从事的权力，既给予其治理地方的充分权威，也表明了朝廷欲直接掌控关中民政的决心。
诏书发出，快马分别驰向长安与汴梁李崧府邸。可以想见，这两道旨意会在朝野引起怎样的波澜。
安审琦是欣然赴任，还是会有别的反应？李崧能否挑起经营关中的重担？这些都是未知数。
但石漱钰并不担心。她已非初登基时那个需要小心翼翼、如履薄冰的少女皇帝。经澶州血战，退契丹，收民心，稳朝局，她的威望与权威已今非昔比。
如今推行四策，遣使契丹，调整藩镇，布局两京，每一步都深思熟虑，环环相扣。反对的声音或许会有，但已难以动摇她的决策。
她走到窗前，望着西方天际。那里是长安、洛阳的方向，是周秦汉唐的荣光所寄，也是她心目中，这个历经磨难的国家，未来真正的脊梁与希望所在。
“汴梁虽好，终非久居之地。” 她低声自语，手指无意识地摩挲着窗棂，
“契丹、蜀国、南唐、吴越、楚、闽、南汉……四方群雄并立。大晋若想真正崛起，一统宇内，重现汉唐盛景，就必须有一个更稳固、更有王气的根基。洛阳，还是长安？”
这个问题，此刻尚无答案。但至少，她已经天观元年的春风，带着希望，也带着变革的气息，吹向古老的关中平原与伊洛河畔，仿佛在唤醒那些沉睡已久的、关于帝国辉煌的记忆。
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