南京大都督府的顶层战略室，四壁悬着巨幅天下舆图，江南腹地、漠北草原、东海列岛、南洋群岛的山川河流、势力布防、兵力节点被标注得密密麻麻，红黑两色墨迹交织，勾勒出整个东亚最凶险的博弈棋局。长案上，各条战线的密报、捷报、警讯分门别类铺展，墨痕未干的字迹里，藏着复国军生死攸关的全部底牌。赵罗负手立于案前，玄色常服被窗缝灌入的寒风拂动，目光缓缓扫过每一份文书，将数月来分散在四方的战线，逐一收拢在眼前，凝成一盘牵一发而动全身的死局。
北方，特遣队用鲜血换来的蒙古联络初见成效，喀尔喀部王公巴特尔虽在清廷高压下不敢明言反清，却已成为草原深处最隐秘的暗子，只是理藩院的八旗兵紧盯部落，这颗种子只能蛰伏冻土，亟待春风；东海，日本贸易线首战告捷，两百吨精炼铜料、一百吨高纯度硫磺运抵江南，兵工厂的铸炮炉、火药坊重新轰鸣，复兴一式技术出让换来了续命资源，可技术外流的隐忧如悬顶之剑，随时可能反噬自身；南洋，深根基地历经数月苦战，终于实现煤炭、硫磺稳定量产，内陆资源线打通，苏禄护航队冒死接应，打破了荷兰人的海上封锁，可巴达维亚总部的“清除”计划已箭在弦上，荷兰舰队即将倾巢而出，席卷苏禄、兰芳沿海；最致命的京畿方向，清廷火器精进所已成功仿制俄制击发步枪，纸壳定装弹量产下线，俄罗斯军事教官团坐镇禁旅新军大营，渡江战役后溃散的精锐部队快速重组，康熙正靠着俄罗斯的技术输血，一点点抹平与复国军的火器代差，一场规模空前的第二次渡江攻势，已在江北悄然酝酿。
范·海斯特、沈锐、军情处主官、军械总局督办、外务司使等核心幕僚齐聚案前，人人面色凝重，屋内只有烛芯爆裂的轻响，所有人都在等待赵罗的最终判断。赵罗指尖轻轻叩着案头的清廷新军情报，声音低沉而清晰，穿透了战略室的死寂：“诸位，未来一年，是复国军生死存亡的关键期。康熙雄才大略，隐忍狠绝，绝不会容忍江南孤岛长期割据，一旦俄械新军彻底成型，他必会倾尽全国兵力、举国财力，发动第二次渡江决战。此战的规模、火力、决心，都将远超上一次，我们没有任何退路。”
他顿了顿，目光扫过众人，道出复国军胜算的三大核心：“我们能否活下来，能否守住江南，全看三点。第一，本土能否在清廷新军南下前，完成无烟火药扩产、复兴二式全员换装、元年式火炮列装，守住技术代差的最后优势；第二，南洋生命线能否扛住荷兰的‘清除’行动，保住深根基地这个资源腹地，不让军工生产断了根基；第三，北方蒙古、东海日本的牵制棋子，能否在关键时刻落子，让清廷腹背受敌，无法全力南顾。三者缺一，我们必败无疑。”
话音落定，赵罗掷地有声，下达“三线并进”的终极战略决策。本土线即刻全面转入战时体制，江南所有民力、财力、物力无条件向军工倾斜，无烟火药生产线扩至三倍，复兴二式步枪月产量必须翻倍，确保一线精锐部队全员换装，元年式野战炮落实到连级编制，同时抽调军械总局顶尖工匠，以日本运来的优质铜料为核心，秘密研制大口径后装线膛攻城炮，为未来渡江攻坚、长江城防死守做最坏打算；北方线维持蒙古联络的绝对隐秘，绝不轻举妄动暴露巴特尔这枚暗子，同时遴选十名精锐情报员，化装成晋商商队潜入西北回部，深挖清廷与准噶尔部的矛盾裂痕，为未来西北策应埋下伏笔，让清廷北方边境始终处于动荡之中；南洋线三日内派出二十名资深军事顾问、五十名特战精锐赶赴苏禄，协助加固沿海炮台、布设岸防工事，向兰芳增拨百支复兴一式步枪、十门小型野战炮，协助训练民兵巷战、岸防反击能力，同时启动深根基地堡垒化二期工程，将原有土木城墙替换为砖石结构，增建地下仓库、隐蔽坑道、应急水道，必要时主动放弃兰芳、苏禄沿海次要据点，将人员、物资、设备全部收缩至内陆深根，死守这个南洋唯一的战略支点。
决策刚毕，军情处亲卫快步闯入，双手捧着两份蜡封密函，躬身禀报：“将军，东海与北方绝密密报，同时抵达！”
两份密报，一东一北，恰如两颗惊雷，砸在了战略室的案头。赵罗率先拆开日本密使林太郎的秘访禀报，密信字迹隐晦，却藏着惊天意向：林太郎此番潜至浙东秘密据点，带来德川幕府核心层的决议，幕府内部以萨摩藩为首的实力派，早已不满荷兰人垄断远东贸易、压榨日本经济，见复国军火器冠绝东亚、屡破清军，竟主张跳出单纯的技术换资源贸易，与复国军建立正式军事同盟，甚至愿意在关键时刻直接派兵赴江南“助战”，唯一条件，是复国军输出更先进的无烟火药、后装枪技术，助日本彻底摆脱荷兰的殖民控制。林太郎此行，便是专程试探复国军对军事同盟、出兵助战的底线。
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