公元122年春天三月,朝廷改了年号,同时宣布大赦天下。随后,护羌校尉马贤就追着麻奴打,一直追到了湟中,终于把麻奴给打败了,麻奴带领的羌族部落只好四处逃散。
到了夏天四月,京城和二十一个郡国下起了冰雹,河西地区的冰雹竟然有斗那么大。
幽州刺史冯焕和玄菟太守姚光经常揭发一些坏人坏事,结果被仇人记恨上了。他们的仇人就伪造了诏书,指责冯焕和姚光,还赐给他们一种专门用来行刑的欧刀,命令辽东都尉庞奋赶紧去执行刑罚。庞奋到那儿就把姚光杀了,还逮捕了冯焕。冯焕以为自己真犯了错,就想自杀,他儿子冯绲觉得此事不对劲,就跟他说:“您在州里当官,一直都在努力的打击坏人,其中也没犯什么错,这肯定是有人使坏伪造诏书想害您。咱先给朝廷上书说明情况,就算真有罪再受罚也不迟。”冯焕听了儿子的话,就上书辩解,后来果然发现诏书是假的。最后庞奋被召回,按法律受到了惩罚。
癸巳日这天,司空陈褒被罢了官。五月庚戌日这天,宗正、彭城人刘授被任命为新的司空。
己巳日这天,河间孝王的儿子刘德被封为安平王,让他继承乐成靖王的香火。
六月,很多郡国都闹起了蝗灾,老百姓又要遭殃了。
秋天七月,京城和十三个郡国发生了地震。随后,高句骊王遂成就把之前抢去的汉人都放了回来,还向玄菟郡投降。高句骊王一投降,濊貊也跟着归顺了,这下东部边境地区就暂时获得了太平日子。此时,虔人羌和上郡的胡人又起兵造反了,不过他们很快就被度辽将军耿夔给打败了。
八月,阳陵园寝突然着了大火。
九月甲戌日这天,二十七个郡国又发生了地震。此时的鲜卑人越来越嚣张,因为他们有好几万的骑兵,仗着自己兵种上的优势,还杀了不少汉朝的郡守。到了冬天十月,鲜卑人又来侵犯雁门、定襄地区。十一月的时候,又打到太原去了。
此时的烧当羌的首领麻奴因为没吃的,日子过不下去了,就带着手下人向汉阳太守耿种投降了 。
这一年,京师以及二十七个郡国发生了水灾。
此时的汉安帝老是派黄门常侍还有中使伯荣,一趟趟地往返于甘陵。尚书仆射陈忠看到这种情况,就给汉安帝上书说:“现在老天爷好像对我们不太满意,各种灾祸、异常现象接连不断。青州、冀州地区暴雨成灾;徐州、岱州地区海水倒灌上岸;兖州、豫州地区又闹起了严重的蝗灾;荆州、扬州地区连年粮食收成不好;并州、凉州地区的羌人、戎人还起兵叛乱。再加上老百姓手头紧,国家的钱袋子也空了。陛下因为没办法就亲自去孝德皇的陵园宗庙祭拜,还经常派中使到甘陵去表达陛下的敬意,路上使者的车马接连不断,这确实是把孝道做到位了。
可我听说,这些使者每到一个地方,威风大得很,还把当地郡县搅得鸡犬不宁。那些王侯和俸禄两千石的官员,甚至都跑到伯荣的马车跟前单独下拜。为了接待使者,地方上的官员就征调老百姓修路,整修驿站,准备各种物资,没完没了地征发徭役。老的小的都得跟着干活,有时候一下子就得征调上万人。大家还得给使者的随从送成百匹布来行贿,老百姓累得都是唉声叹气的,心里别提有多窝火了。河间王靠着自己是皇帝叔父的身份,清河王有着守陵庙的尊贵地位,还有那些受封的大臣,都在伯荣的马车前弯腰行礼。要是陛下不追究这些事,大家就会觉得这是陛下默许的。现在伯荣的威风比陛下还大,陛下的权力都落到了这些宫中女使手里,现在水灾频发,恐怕就是因为这个。以前韩嫣跟着皇帝坐车出行,奉命出去巡视,江都王误向他拜了一次,最后韩嫣就被处死了。我希望陛下能够重振皇帝的威严,把大权牢牢握在自己手里,别再让这些女使掺和朝政了。陛下要仔细查查身边的人,看看有没有像石显那样泄露机密的奸臣?尚书省负责进言的官员里,有没有像赵昌那样诬陷好人的狡诈之徒?公卿大臣里,有没有像朱博那样阿谀奉承、拉帮结派的人?皇帝的外戚和亲近大臣中,有没有像王凤那样谋害忠良的阴谋家?要是国家大事都由陛下一人决断,朝廷事务都由陛下做主,下面的人就没法威胁到上面,大臣也不能干扰君主的决定,那么连绵大雨和洪水肯定会停止,各地的灾害怪异现象也不会造成太大危害了。”但陈忠把奏疏交上去后,皇帝根本没当回事。
那时候,太尉、司徒、司空这三府的权力越来越小,朝廷里重要的事务都交给尚书省处理。而且每次一出现灾害怪异现象,三公就常常被追究责任、罢官免职。陈忠又给皇帝上书说:“按照汉朝原来的制度,丞相提出的请求,皇帝没有不答应的。可现在的三公,空有职位名称,却没什么实际权力。官员选拔、惩罚奖赏这些事,全是尚书省说了算,尚书省的权力比三公大多了,这种情况已经持续很久了。为此,我一直忧心忡忡的。最近因为发生地震,司空陈褒被免职,现在灾害又出现了,三公估计又要被问责。以前汉成帝的时候,因为妖星出现在心宿,就把过错归到丞相头上,结果最后也没得到上天的庇佑,反而违背了宋景公的诚心。所以说,臣子的是非对错,后世自有公论。再说了,尚书省处理事情,很多都违反了老规矩,给人定罪也没有明确的法律依据,还总把诋毁人放在前头,他们说话刻薄,这完全不符合朝廷的规章制度。陛下应该追究这些事的本质,别听之任之,对上要符合国家的典章制度,对下要防止有人滥用权力作威作福。要用规矩来规范办事,用公正的标准来衡量事情的轻重,这才是国家该有的制度,是能够流传万代的好办法啊!”
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