李鸣风的陈述，有理有据，有胆识有策略，更有清晰的风险控制和收益预期。他那份对榆林未来的强烈责任感和破釜沉舟的决心，感染了在场不少人。
郑卫国紧锁的眉头终于舒展开一些，手指停止了敲击。他环视会场，缓缓开口：“鸣风同志的思路……很有魄力，也很有操作性。三种融资模式，符合当前政策方向，也最大程度规避了财政风险。特别是启动区滚动开发的思路，很务实。”
他顿了顿，看向孙立强：“立强同志，财政局再会同开发区、发改局、国土局，对李主任提出的这个方案进行详细测算和可行性论证，特别是启动区出让收益预测和上级资金争取的可能性，要拿出更精准的数据报告。一周后，县政府常务会议专题研究，形成最终意见报县委常委会！”
这等于是在县政府层面，初步认可了李鸣风的破局思路，将孙立强单纯强调财政压力的质疑，引向了更具建设性的方案论证层面！
孙立强脸色有些难看，但郑卫国已经表态，他只能沉着脸应道：“是，郑县长。”
李鸣风在县政府层面初步打开局面，让暗处的对手更加焦躁。钱广进的办公室里，烟雾缭绕。
“妈的！这小子油盐不进，鬼点子还这么多！”钱广进狠狠掐灭烟头，脸色狰狞。正面贿赂不行，煽动抢建和扶持钉子户被化解，如今连孙立强拿财政说事也被李鸣风用一套组合拳给破了！他感觉自己在榆林无往不利的手段，在李鸣风面前处处碰壁。
“老板，硬的不行，咱们来点‘软’的，给他上点眼药？”旁边的“黑皮”阴恻恻地出主意，“他不是要搞启动区吗？不是要征地吗？咱们找点人，去‘反映问题’！”
“反映问题？”钱广进皱眉。
“对！”黑皮凑近低语，“清河乡那边，征地补偿标准虽然定了，但具体到每家每户的地亩数、地上附着物评估，这里头可操作的空间大了！咱们找几个‘听话’的村民，教他们怎么闹！就说量地少了，评估低了，补偿不公平！让他们去开发区筹备组闹，去县政府信访办闹！人不用多，三五个就行，但嗓门要大，哭得要惨！最好再找两个七八十岁的老人去！我看他李鸣风怎么处理！处理不好，就是漠视群众疾苦，激化矛盾！要是他敢强硬，嘿嘿，咱们就找人拍下来，往网上捅！现在网络可厉害了，给他扣个‘暴力征地’、‘欺压百姓’的帽子！看他这个开发区还搞不搞得下去！”
钱广进眼睛一亮，脸上露出狠毒的笑容：“好！这主意好！就他妈这么办！记住，找的人要‘干净’，别跟我们扯上关系！闹事的理由要‘合理’，要能引起不明真相人的同情！动作要快！在他启动区方案正式获批前，把水搅浑！”
就在县政府要求详细论证方案、钱广进暗中策划“软刀子”的同时，清河乡的征地工作按照李鸣风的部署，在重点推进启动区500亩土地的收储。国土所和乡政府的工作人员加班加点，进行细致的土地丈量、地上附着物登记评估。
然而，一股不安的气氛开始在部分村民中蔓延。一些关于“补偿不公平”、“量地有猫腻”、“当官的和开发商勾结坑老百姓”的流言蜚语，像野草一样在田间地头滋生。
这天下午，李鸣风正在开发区筹备组与吴启明细化启动区规划图，一个电话打了进来，是清河乡党委书记老周，声音焦急万分：
“李主任！不好了！马家坳村那边，突然有十几户村民聚集起来，围住了我们丈量土地的工作组！说我们量少了他们的地，评估压低了他们的树苗和房子！情绪非常激动！带头的是两个七十多岁的老太太，又哭又闹，还躺在地上打滚！我们的人根本没法开展工作了！现场快失控了！”
李鸣风的心猛地一沉！他立刻意识到，这绝不是偶然！钱广进的反击，来了！而且来的如此阴毒，直指征地拆迁这个最敏感、最容易引发群体事件的环节！
“老周，稳住局面！千万不能发生肢体冲突！”李鸣风语速飞快，“工作组立刻撤出现场！乡里干部和派出所干警先维持秩序，疏散围观群众！告诉村民，他们的诉求我们听到了，县委县政府一定会调查清楚，给大家一个公正的答复！我马上赶过去！”
他放下电话，眼神冷冽如冰。对手的毒计，是想用“民怨”这把软刀子，在他启动区计划的关键时刻，给他致命一击！
“老吴，启动区的规划图、补偿标准文件、所有原始测量记录，立刻准备好！”李鸣风抓起外套，“通知县国土局分管局长、信访局负责人，还有……小泉镇的陈芳，让她也立刻赶到马家坳村！”
“陈芳？”吴启明一愣。
“对！她在处理复杂群众矛盾上有经验！这次，是考验她，也是考验我们的时候了！”李鸣风大步流星地走出办公室，身影没入门外炽热的阳光中。一场关于民心、公正与阴谋的较量，在清河乡的田野上骤然打响。
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