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更关键的是，这会将地方豪强的权柄生生切下一大块！
从此政令无需经世家之手，便可直达乡野；田赋不必假豪强之便，就能通过牌甲制的严密网络，层层收缴至曹操掌中。
制度明文：
十户为甲，十甲成保。
甲长由十户中田产最广、纳粮最多者担任。
保长则选十甲中土地最丰、缴税最巨之家。
曹操分明在扶持弱势地主，对抗豪强势力！
更在分化本如铁板的世家集团，使其内斗不休！
以严刑峻法约束牌甲众人。
以粮食、学识、晋升之利激励各级人员。
每郡驻兵两千，每县屯卒百人。
兵马既为推行牌甲保驾护航，更肩负教导保长武艺战阵之责。
保长传艺于甲长，甲长再授丁壮。
明为助百姓抵御盗匪，实则暗藏深意——
让庶民结成新的利益同盟，对抗原本难以撼动的世家豪强。
天衣无缝。
明公，此举怕是...陈登罕见地面露迟疑。
这位素以着称的谋士，此刻对陈渡已是心悦诚服，傲气全消。
是不是太仓促了些？陈登终是忍不住出声。
陈渡指节叩着案几：箭在弦上。
四目交错的刹那，陈登喉头一哽。对方眼底灼灼锋芒，竟刺得他眼睫发颤。
竹简硌在掌心渗出冷汗，陈登忽然按住那摞文书：非是下官忤逆...话音滞在喉间转了三转，化作一声长叹，苛政猛于虎，恐伤民心。
苛政？陈渡突然短促地笑了一声，袖中飞出半幅绢帛，青州三郡已备好十万桐油，专为烙制牌甲。
陈登踉跄倒退两步，后腰撞上青铜灯树。六枝烛火剧烈摇晃，在他脸上投下明灭不定的阴影。当啷一声，竟是玉带钩震落在地。
好！好！他忽然抚掌大笑，眼底却结着冰，曹公与明公，真当世虓虎也！
案头烛芯爆开一朵灯花。
恍惚间他看见建安七年的雪夜，曹操执黑子落在位，陈渡的白子却径直钉入敌阵腹地。两颗棋子撞击的脆响，此刻竟与更漏声重叠。
——原来那盘棋，从来不在楸枰之上。
新政文书在指尖沙沙作响，陈登忽然嗅到铁锈味。低头才发觉竹简毛刺已扎进皮肉，殷红血珠正顺着十家连坐的朱批缓缓晕开。
（灯影里陈渡推来一盏黢黑汤药：元龙...
瓷盏当胸炸开时，陈登终于看清绢帛背面密密麻麻的世家名单——最上方赫然是朱笔勾勒的下邳陈氏。
“主公有心将荀文若调往徐州。”
“一则趁大军驻守徐州之际，为荀文若扬名立威，同时安插其背后的颍川士族入徐州郡县。”
“二则为日后出兵淮南豫州时，徐州可作粮道枢纽，由荀文若坐镇后方，主公方能无后顾之忧。”
“但我以为，唯有陈元龙堪当徐州重任。”
陈登挺直脊背，目光微抬。
眼前玄衣青年身姿如松，眸光清亮似星。
沉默良久。
陈登蓦然想起臧霸。
他终于懂得，臧霸为何甘愿臣服于曹操，又为何愿为青州西境屏障。
“君侯未免高看陈登。”陈登道。
“你无此胆魄？”陈渡笑意浅浅。
“这般畏缩，可不像陈元龙。”
陈登心中暗叹。
普天之下，能在你面前昂首者有几人？
更何况，曹操与陈渡欲将下邳陈氏推至风口浪尖，令其与徐州豪族对立，非他一己之力可决。
陈渡俯身拾起案上两卷文书，递予陈登。
“此乃伏公与马公联名奏表。”
奏表？
陈登接过细看，竟是两道任命——
其一，擢其父陈珪为彭城相。
其二，任他为广陵太守。
区区彭城、广陵之职，于下邳陈氏不过寻常。
但得曹操与陈渡器重，为其效力，于陈登而言意义非凡。
“谢君侯厚待！”
陈登郑重长揖，随即直视陈渡双目，朗声道：“徐州人皆道陈登狂傲，今日既蒙君侯垂青，我便借君侯威势，让他们见识何为真正的狂傲。”
陈渡抬手轻拍他臂膀，道：“这才是我识得的陈元龙。不过，令尊之意，你能做主？”
若仅是出任彭城、广陵，陈珪自会安然受之，视作曹操笼络之策。
然新政推行之下，下邳陈氏百年根基或将动摇。
陈珪岂能不权衡利弊？
陈登眼中精光一闪：“我虽不能替父决断，但必能说服于他。”
陈渡扬起嘴角，伸手轻按陈登肩膀：你办事，我放心。
陈登忽然眉头微蹙：孙坚仍驻守广陵，曹公却委任我为太守，莫非欲兴兵南下？
不必动武。陈渡淡然道。
陈登略作思索，抚须颔首：徐州新定，诸侯虎视，此时与孙氏交恶确非良策。他郑重抱拳：广陵防务，登必尽心竭力。
我信得过你。陈渡重复道。
陈登稍作迟疑：属下另有建言。邗沟勘察时，发现射阳泽畔的匡琦地势奇特，虽不及孙坚新城险要，但若修筑城防...
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