协会那份“行业倡议书模板”,比林远想象中更快、更像“红头”。
它的版式很讲究:抬头是“关于进一步提升工程透明治理能力的倡议”,落款带着一串“指导单位/支持单位/协办单位”的名录——虽然没有真正的行政章,但视觉上已经足够让基层采购中心心里发虚。
更要命的是正文里那几行“建议条款”,写得像专门给招标文件准备的:
建议各地在相关项目采购评审中,将“行业自律证书”“协会推荐资质”“统一评级服务”纳入评分项,以提升审查效率与行业能力建设。
刘曼把截图放到大屏上,手指点着“评分项”三个字:“他们终于不装了。前面说不搞准入,现在直接把门票塞进评分表。只要评分表写进去,哪怕不是硬门槛,也能把你挤死。”
陈毅补刀:“而且评分项是最阴的准入——你不写‘必须’,你写‘加分’,但最后中标的永远是有证的人。”
何经理在视频那头沉声说:“银行这边已经明确不采信证书替代条目,但采购评分项一旦被写进合同,基层会默认‘上面认可’,然后反过来要求银行配合。最后变成:你不买证书,你拿不到项目;你拿不到项目,你就过不了审查。”
林远没有骂“劫持”,他只盯着那份模板里一行很不起眼的小字:
“建议纳入采购评分项”。
“他们要的不是影响银行。”林远说,“他们要的是控制采购。采购一旦被控制,后面的培训、评级、背书、赞助就都能合法收费。”
他拿起笔,在白板上写下两个字:
Lint。
又写四个字:
评分项守门。
“从今天开始,城市采购文件不再靠人眼看。”林远看着陈毅,“我们做一个‘采购Lint’:凡是把证书/协会推荐写进评分项的,自动拦截、自动提示、自动生成替代条款。让门票进不了合同。”
1)第一座被劫持的城市:评分表已经发出去了
当晚十点,佛山采购负责人发来一份刚挂网的招标公告PDF,语气有点尴尬:
“协会模板我们没敢全用,但领导说要体现‘行业能力建设’,我们就加了个加分项。你帮我看看有没有问题。”
刘曼打开附件,评分表里清清楚楚:
企业资质(10分):协会推荐单位加2分
团队能力(15分):持行业自律证书每人加1分,上限5分
方案先进性(20分):提供统一评级工具支持加3分
培训与传播(10分):承诺举办协会认可培训大会加2分
“这不叫问题,这叫把门票写进合同。”刘曼声音发紧。
林远却没急。他盯着“统一评级工具支持”那行,忽然笑了一下:“他们还在用同一套逻辑——把‘工具支持’写成优势,但工具如果不备案、不可审计、拒绝穿透抽检,它凭什么加分?”
陈毅接上:“那就让评分表只认编号。”
2)PROC-GUARD-01:采购评分项的“不可替代条目”
第二天一早,省信息处拉了一个线上短会,把佛山采购中心、纪检旁听、审计旁听、银行风控一起拉进来。会议一开始,林远只说一句:
“我们不否定培训,不否定行业参与。我们只问:这些评分项,能不能被审计?能不能被复核?能不能被编号引用?不能,就别写。”
然后他把新的条款投出来:
PROC-GUARD-01|采购评分项守门规则(试行)
条款很短,但每一条都像钉子:
1)不得将证书作为准入或加分替代项
证书不得替代BANK-CHECK-01条目
证书不得作为“通过审查/加速审查/风险折扣”的承诺依据
若写入评分项,必须改写为“条款引用能力/材料可审计能力”的客观指标
2)不得将协会推荐作为加分项
推荐资质属于背书,不可审计,容易形成排他
可替代为:model_id备案、conflict_disclosure披露、抽检通过(TRACE-AUDIT)
3)评分项必须引用公共编号
任何与评级/培训/工具相关的评分项,必须写明:RISK-API/RATING-API/ TRAIN-REG/SPON-TRACE 对应编号
不引用编号的条款,视为“口径风险”,必须整改后再发布
4)替代评分项模板(直接可用)
条款最后附了一段“可复制”的评分写法:
“模型备案与变更治理(5分)”:提供model_id、model_ver、变更单change_id与原因桶回执样例
“利益冲突披露与穿透抽检(5分)”:提供conflict_disclosure_id、近一期TRACE抽检通过回执
“培训资料编号引用(5分)”:课程资料引用TRAIN-REG条款编号与封存摘要编号
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