会议持续了一整天。赵刚首先传达了来自北京的“有限肯定”精神，然后抛出了核心议题：“基于当前形势，我们下一步，是继续在轻工品换零散设备的路上小步快走，还是集中力量，尝试推动一个更具标志性、能切实解决农业瓶颈、同时又能深化对外合作层次的重点项目？如果选择后者，选什么项目？如何操作？风险如何管控？”
会议室里争论激烈。有人认为应该稳妥为上，利用美方对小型肥料线的兴趣，先把这个相对容易的项目拿下来，积累经验和信誉。有人则主张胆子应该再大一点，既然中央有了松动迹象，美方也表现出对农业领域的兴趣，就应该趁势将“引进中型化肥生产装置”作为主攻方向，哪怕先进行深入的技术谈判和可行性研究也好。
李云龙听着争论，心急火燎。等到大家说得差不多了，他猛地站起来：“我说两句！老丁那边等着米下锅，不，是等着肥下地！小打小闹解决不了根本问题！那套小肥料线，一天能产几吨？够干啥的？咱们要搞，就得瞄着能真正改变局面的家伙！不错，风险是大，可干什么没风险？当年打仗，哪一仗不是险仗？关键看值不值得打！我看，就冲能给老丁和千千万万垦荒战士解决大问题，给咱们国家多打粮食，这就值得搏一把！当然，怎么搏，得讲策略，不能蛮干。我的意见是，**两条腿走路**：明面上，跟美国佬好好谈那小肥料线，把细节抠死，显得咱们很认真；暗地里，通过霍启明那边，把咱们对中型化肥设备的想法，还有老丁那边的实际困难和规划，用他们能理解的方式递过去，试探他们的真正底线和要价！同时，东欧那条线也不能松，该要资料要资料，该谈专家谈专家，让他们也知道咱们不是只有他一个门路！”
李云龙的话虽然直白，却切中了要害，提出了一个务实而进取的策略框架。赵刚微微点头。经过深入讨论，会议最终形成了一个向中央汇报并指导下一步行动的**初步方案**：
1. 明确主次目标：将以引进一套**适合中国国情、能利用国内原料（如磷矿、煤炭）的中型氮磷复合肥料生产装置（或关键设备包） 作为下一阶段对外经济合作（尤其是对美渠道）的核心战略目标。同时，积极推进与美方关于小型混合肥料生产线的商务谈判，将其作为“先导项目”和建立互信的抓手。
2. 深化方案准备：立即组织由工业、农业、化工技术专家组成的小组，在绝密状态下，着手进行中型化肥项目的初步需求分析和技术路线研究，形成一份有数据、有论证、有备选方案的“项目设想书”，为高层决策和对外谈判提供技术依据。
3. 创新谈判策略：授权霍启明，在继续推进小型线谈判的同时，以“探讨更全面的农业现代化合作可能性”为名，非正式地向威廉·张渠道传递我方对“提升农业基础生产力综合解决方案”的兴趣，并暗示这可能包括“符合中国农业资源特点的肥料生产技术”，观察对方反应。所有接触需严格在“商业与技术探讨”框架内。
4. 强化内部联动：要求大连加快“小化肥”试验的总结和可能的改进扩产；要求农建一师（丁伟）提供更详尽的、分区域的土壤肥料需求数据和水利规划优先序，将农业需求进一步量化、具体化。
5. 风险管控升级：所有与此战略目标相关的内部研究、外部接触，均纳入最高保密层级，知情范围严格控制。成立由赵刚直接负责的专项工作协调小组，统筹各方行动。
这个方案，是一个大胆的尝试，试图在政策冰层上凿开一个缺口，将黑土地上的呼唤、工业城市的渴望、谈判桌上的博弈，凝聚成一个具体而富有冲击力的项目概念，去冲击资源分配的僵局和技术封锁的铁幕。
会议结束，李云龙连夜赶回大连，他要亲自盯着焊接攻关和“小化肥”的改进，也要准备应对可能到来的、关于肥料线的更具体谈判。赵刚则留在沈阳，开始起草那份将决定下一步走向的、给中央的详细请示报告。
秋意渐深，沈阳城外的辽河静静流淌。在东北大地之下，变革的潜流正在缓慢而坚定地汇聚、奔涌。而在太平洋两岸的暗室里，一些关于技术、资本与战略的精密算盘，也在悄然拨动。壁垒之间，一缕微光已然透入，但照亮的是坦途，还是更深的迷雾，尚未可知。
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