周一早晨八点半，示范区临时办公楼的大会议室里火药味弥漫。
长条桌两侧，一边坐着以沈墨为首的管理团队，另一边是七家企业代表——为首的是陈永年的副手刘明远，四十出头，金丝眼镜后的眼睛闪着精明的光。
“沈主任，规划图我们看了。”刘明远把图纸往前一推，“这三条快速路的选线，要征用我们陈总名下一百二十亩地。按市场评估价，每亩八十万，总共九千六百万。管委会的补偿方案只给五千万，这生意没法谈。”
会议室里安静得能听见空调出风口的噪音。
沈墨翻着手里的土地档案，头也没抬：“刘总，你报的每亩八十万，是商业用地的价格。但你们那些地，土地性质是‘设施农用地’，按规定补偿标准最高每亩三十万。”
“那是五年前的老黄历了。”刘明远笑了，“示范区规划一出来，这些地迟早转成商业或工业用地。按预期价值算，八十万都算保守。”
“预期价值？”沈墨终于抬起头，“刘总，你们2018年拿地的时候，每亩只花了八万。五年时间，涨十倍？”
“市场规律嘛。”刘明远摊手，“当时那些地偏僻，现在要修路了，价值自然上去。沈主任，我们也不是不讲理。如果管委会觉得价格高，我们可以换一种合作方式——土地作价入股，路修好后，我们按股份分享收益。”
这话一出，会议室里几个干部的脸色都变了。用地换收益权，这是把公共基础设施变成私人牟利工具。
沈墨合上档案夹，看向坐在角落的姜云帆：“姜顾问，你怎么看？”
所有人都转过头。姜云帆今天以专家顾问身份列席，一直没说话。此时他缓缓开口：“《土地管理法》第四十七条规定，征收农用地的土地补偿费，按该土地被征收前三年平均年产值的六至十倍计算。刘总，你们那些地，过去三年种了什么？年产值多少？”
刘明远脸色一僵：“那些地……暂时闲置。”
“不是闲置，是抛荒。”姜云帆从公文包里抽出一摞照片，推到桌子中央，“这是我上周拍的照片。你们名下的一百二十亩地，杂草长得比人高。按《土地管理法》第三十七条，连续两年未使用的闲置土地，应当无偿收回。”
会议室里响起低低的吸气声。
刘明远扶了扶眼镜：“姜主任，话不能这么说。那些地我们是准备开发现代农业项目的，只是暂时……”
“暂时了五年？”姜云帆打断他，“而且，你们2018年拿地的时候，承诺的‘现代农业示范园’投资额是五千万，实际只投了三百万，建了二十亩温室就停了。这算不算虚假投资、套取政策优惠？”
刘明远的额头开始冒汗。
沈墨接过话头：“刘总，我们今天谈的是征地补偿。但如果要追溯历史问题，那就不只是补偿标准的事了。税务、国土、农业部门都可以介入，查查你们当年的投资是否到位，税收优惠是否合规。”
他站起身，走到规划图前：“这三条路，是示范区的主动脉。修不通，整个规划就是废纸。你们可以漫天要价，我也可以依法办事。两条路：第一，按农用地标准补偿，三十万一亩，三天内签协议；第二，我们启动闲置土地调查程序，到时候可能一分钱都拿不到。”
“沈主任，你这是威胁！”刘明远也站起来。
“是告知。”沈墨看着他，“示范区是国家级战略，省里给了尚方宝剑。阻碍重点项目建设，是什么性质，刘总应该清楚。”
会议不欢而散。刘明远临走时扔下一句话：“我要向市委反映！这是破坏营商环境！”
门砰地关上。
会议室里只剩下沈墨团队的人。规划组长擦了擦汗：“沈主任，这样硬刚，会不会……”
“会不会激化矛盾？”沈墨替他说完，“已经激化了。从他们囤地那天起，矛盾就注定要爆发。现在的问题不是要不要打，是怎么打赢。”
他看向姜云帆：“姜顾问，那些照片很有用。还有更多吗？”
“有。”姜云帆点头，“陈永年在两地控制的七千五百亩地，我拍了三千多张照片，覆盖每一块地。其中六成抛荒超过三年，三成涉及违规改变土地用途。”
“证据链完整吗？”
“完整。每张照片都有GPS坐标和时间戳，还有同期卫星影像比对。”姜云帆顿了顿，“但我建议，现在不要全部抛出。打蛇打七寸，先集中火力攻这一百二十亩。只要这块地拿下，后面的就好谈了。”
沈墨沉思片刻：“好。规划组继续推进线路设计，不管征地谈得怎么样，技术工作不能停。姜顾问，你配合法律服务中心，把这一百二十亩地的所有历史资料整理出来，形成完整的证据包。”
“法律服务中心？”有人疑惑，“这不是该国土部门的事吗？”
“国土部门有国土部门的办法，法律有法律的办法。”沈墨说，“许半夏律师已经组建了土地纠纷专业团队，她那边从法律角度切入，和我们行政手段形成合力。”
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