虽然这群孩子所在的学校不是什么重点学校，但李君威认为教学水准对一个皇子不重要，有一群朋友，能了解世间之事就足够了。
因此李君威很爽快的答应了这群孩子的要求，并且让人准备了饭菜让他们庆祝一下。于是乎，皇帝唯一的儿子，帝国皇位的第一继承人进入了石景山铁厂第十二小学，成为了一个普通的小学生。
“怎么样，后悔吗？”开学之后半个月，李君威如此问李昭稷。
李昭稷嘿嘿一笑：“有点后悔.......学校连个像样的球场都没有，也没有那些体育器械和兴趣室.........。但是我不退，反正我只能上半年，年底就回申京了，我要和我的朋友在一起。”
李君威点点头：“还算有些定性。”
李昭稷喝光了最后的粥，说道：“三叔，你知道吗，学校里有不少那颜那样的人。”
“那颜那样的人，什么人？”李君威表示不解。
李昭稷指了指自己的额头，小心说道：“不归奴。”
李君威笑了：“想不到咱爷两个还真能聊到一块去，告诉你，三叔这次北上，就是搞定这件事的。”
“你不会把那颜他们赶回去吧，不行不行。三叔，可不行，他们回去肯定会被打死的，那颜他说死也不回去。”李昭稷立刻求情。
所谓的不归奴就是指的来自帝国各大边疆区的逃奴，在京畿、河北、山西和辽宁等几个靠近边疆区的省份，数量或许有四五十万，像是石景山铁厂这样需要大量廉价劳动力的官商合办企业自然会用这些工人，那颜的父亲和两个叔叔都在石景山铁厂工作，因此他才能进入第十二小学上学。
不归奴的问题由来已久，自帝国建立之后就已经存在。
在李明勋时代，还未平定中原，就命令帝国陆军大规模进入草原，趁着北逃的满清立足未稳，直接占领了漠南和关外两块土地。仿照后世满清统治草原的制度，建立了扎萨克制度。
这个制度之中，分为内藩和外藩。
征讨之中，所有的游牧民族和边墙内被清算发配的官奴都被整编为了扎萨克，扎萨克分为三种，一种是生产扎萨克，又叫直属扎萨克，实际与海内行省的普通百姓没有多大区别。这种扎萨克没有军事义务，只提供赋税。
而另外两种扎萨克则是内藩扎萨克和外藩扎萨克，内藩扎萨克由理藩院下辖的镇守、绥靖等将军负责统治，实际就是军户，不用提供赋税，却要承担军事义务。内藩扎萨克的官员由理藩院任命，而外藩扎萨克都是在征讨过程中归顺帝国的各族贵族，因为主动投靠，得以保留部分封地和领民。而不归奴就是来自于外藩扎萨克。
直属扎萨克的百姓除了不许离开理藩院辖地，与普通百姓没有什么区别。而内藩扎萨克与直属扎萨克之间也有流通的自由，内藩可以通过自赎成为直属扎萨克，直属也可以参军成为内藩扎萨克。
帝国虽然接受了很多人投靠，保留了大量的封建贵族，但对这些人一直采取限制措施。原本的拥有几个扎萨克，大量封地的大贵族，其封地、领民都由其儿子拆分，分别继承。而最大的抑制却不是这种分封政策，是让外藩与内藩、直属扎萨克交叉安置。
这种交叉安置导致的结果就是，大量的外藩扎萨克百姓可以在日常生活中接触到其他扎萨克的百姓和外地商人，了解其他人是如何生活的，显然，在封建领主名下生活很艰难，需要承担很多赋税和徭役，受到远超帝国百姓的压迫。
对自由和更好生活的向往会产生大量的逃奴，游牧民族没有乡土情结，牧民又多是分散居住的，往往一个冬天过去，领主们就会发现，自己的领民，连人带羊都消失了。这群逃奴一开始会逃亡到周围的直属扎萨克或内藩扎萨克，在早些年，这些扎萨克对逃奴来者不拒，因为理藩院是有规矩的。
一个扎萨克十五个旗，一个旗一百五十户，多十户就多一个什长，多五十户就多一个掌管半旗的佐领。逃奴越多，官职越多，大家的机会就越大，何乐而不为。
但是随着时间的推移，大量的外藩子弟在理藩院内担任官职，导致越来越多的扎萨克不敢收容逃奴，逃奴只能逃往更远的绥靖区或者跨越一个边疆区。也是随着时间的推移，逃奴们发现，前往边墙之内的行省是更好的选择。
那里不受理藩院管辖，虽然原有的放牧技能不管用了，但辽宁行省有海量没有开垦的土地，正在招募人开垦。京津和周围有大量的工矿企业需要廉价劳动力。
这些年来，理藩院体系与帝国行政总院为这种事扯皮了无数次，结果就是不了了之。
理藩院下辖的土地实际是帝国皇室和军事贵族的势力范围，有理藩院在，皇室随时可以征召出三十万骑兵来，对于稳固皇权至关重要，但这块土地实在太大，利益也实在太大，内阁一直推动理藩院土地行省化，而北方工商业发展和关外土地开垦都需要人，因此内阁自然不愿意制止逃奴。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！
喜欢七海扬明请大家收藏：(m.zjsw.org)七海扬明爪机书屋更新速度全网最快。