4月12日,周一。
冀北省委大院主楼的小会议室内,窗帘半掩,晨光从缝隙中斜斜照进来,落在深褐色的椭圆形会议桌上,许丛山主持召开了冀北省委常委会。
十三名省委常委围坐在长条形的会议桌两侧,每个常委的面前都放着一摞文件,文件封面印着办公厅的红头字样,正是4月8日中央正式下发的五份干部人事制度改革文件和一份企业兼职清理通知。
许丛山坐在会议桌正中央的位置,腰背挺得笔直,他的目光在众人脸上缓缓扫了一圈,随后将面前那份文件翻开,语气沉静而有力:同志们,我们先集体学习一下中央4月8日正式下发的这五份干部人事制度改革文件。
这五份文件,分别涉及公开选拔、竞争上岗、全委会表决、干部辞职管理以及企业兼职清理,加上前期已经下发的领导干部企业兼职清理通知,统称为五加一文件,是中央深化干部人事制度改革的重要制度安排。
许丛山的声音不高,但每个字都清晰地传入众人的耳朵里:中央对这次改革的重视程度,从文件下发的密度和系统性上就可以看出来,不是单打一的政策补丁,而是一套完整的制度组合拳......
许丛山亲自领学,逐条逐段地带着常委班子梳理文件的核心要义。
从干部选拔任用的公开化、竞争化,到全委会票决制度的刚性约束,从领导干部辞职制度的规范化,到离岗从业行为的管理红线,再到考核评价体系的科学化构建。
六份文件,五个专项办法加一份总领意见,如六把手术刀,齐齐切向现行干部管理体制中长期积累的深层病灶。
学习过程中,许丛山偶尔还会结合冀北干部队伍的实际状况,将文件中与冀北当前面临的干部任职固化、圈子文化、裙带关系等问题相关的条款,有针对性地点了出来。
许丛山在领学过程中,话音不急不缓,但每到关键条款,他的语气便会不自觉地加重几分。
他着重指出,这套文件的核心指向,是要从根本上打破干部选拔任用中的封闭循环,把任免、考核、交流、监督这四大环节从少数人说了算的老路子上,彻底扭转到制度管人、程序管事的轨道上来。
整个学习过程持续了一个多小时,在座的常委们神色各异,有的频频颔首,有的蹙眉沉思。
会议室里除了许丛山沉稳如磐石的声音外,只有纸张翻动的细微声响和钢笔划过笔记本的沙沙声,气氛庄重而肃穆。
学习结束后,许丛山缓缓合上面前的文件夹,摘下老花眼镜搁在文件旁边。
他端起茶杯抿了一口,然后将茶杯轻轻放回桌面,身体微微前倾,双手搁在桌沿上,目光重新投向在座全体常委。
同志们,中央这次下了很大决心。许丛山的声音不高,却每个字都像是从胸腔里碾出来的,五加一文件不是让我们学学就算了,而是要真刀真枪地落地实施。
他顿了顿,目光中透出一股不容置疑的决断:这些年,冀北干部队伍积累了不少深层矛盾和问题,干部任职固化、地域小圈子、裙带关系盘根错节,有些县区的班子,十几年没见过一个外地干部,这些病灶如果不从制度层面彻底动刀子,光靠零敲碎打的调整解决不了根本问题。
这句话一出口,在座常委们脸上的表情几乎在同一瞬间发生了变化,他们同时抬起头看向许丛山,心里都清楚,许丛山这是有大事要宣布了。
果然,许丛山把声音稍微抬高了几分,语气中多了一丝坚决的意味:所以,在学习消化中央五加一文件的基础上,周六,我已经主动向组织部汇报了冀北的想法,正式向朱正伟部长提出了让冀北成为全国干部人事制度改革试点的请求。
他微微停顿,目光沉静地看向众人:组织部已经批准了,从今天起,冀北就是全国干部人事制度改革的试点省份。
话音落下,小会议室内出现了短暂的安静。
在座常委们的反应各有不同,但无一例外,脸上都掠过一丝惊讶。
许丛山的动作太快了,中央文件四月八日才正式下发,今天是十二号,中间隔了才四天,但许丛山不仅已经跑了一趟京市,还拿下了试点批文。
这个速度和魄力,让所有人都没有准备。
韩伟端着茶杯的手微微停了一下,随后才将茶杯送到嘴边,缓缓抿了一口。
董伟民扶了扶鼻梁上的老花镜,目光若有所思地在许丛山脸上停留了几秒,又把视线收回到面前的文件上。
胡文峰原本靠着椅背的身体不自觉地坐正了几分,手指在桌面边缘轻轻敲了两下,随即又停住了。
许正源和关山交换了一个眼神,那眼神里带着明显的惊讶。
关山低声嘀咕了两个字:够快。
倒是陈一新、陈冉、李永希、金耀才和左永明这几位,脸上的表情从短暂惊讶后迅速转为一种压抑不住的兴奋。
他们之前都参加了任正浠那场关于干部问题的专题研讨,对于五加一文件的核心要义和冀北干部队伍存在的深层矛盾,心中早就有底,也知道许丛山一定会有所动作,只是没想到会这么快,这么果断。
许丛山给了众人片刻消化的时间,他没有急着开口,而是从烟盒里抽出一支香烟,点燃后不紧不慢地吸了一口。
烟雾从他鼻腔里缓缓喷出,在空气中打了几个转,然后消散在从窗户缝隙里透进来的那一道细细的春风里。
同志们,许丛山将香烟搁在烟灰缸沿上,双手重新平放在桌面上,语气较之刚才更加郑重,既然中央给了咱们冀北这个试点机会,那咱们就必须把它用好,用实。
他清了清嗓子,继续说道:现在我提议成立冀北省干部人事制度改革领导小组,全面统筹、协调、推进全省干部人事制度改革工作。
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