陈一新的语气渐渐严厉起来:所以我认为,许书记提出申请试点、成立领导小组,不是早了,而是正当其时,不是急了,而是恰逢其势。
他端起茶杯抿了一口,放下后手指在桌面上轻轻一按:省政府将全力支持和配合改革领导小组的各项工作,在涉及省政府系统干部调整、交流、考核等方面,严格按照领导小组的统一部署推进落实。
陈一新话音刚落,陈冉便点了点头,接过了话头。
他的声音比陈一新低沉了几分,但话语的分量却丝毫不减:我完全拥护许书记的提议,也坚决服从组织安排。
这个组长,我深感责任重大,但也充满信心,信心来自两个方面,一是中央文件的顶层设计已经为我们划清了边界、指明了方向,二是我们冀北有一支想干事、能干事的干部队伍作为改革的群众基础。
陈冉表态结束后,李永希环顾四周后,语气坚定地说道:我完全支持许书记的提议,干部人事制度改革和反腐败是一体两面,纪委将严格履行监督责任,对所有在改革中阳奉阴违、暗中阻挠、借改革谋取私利的行为,发现一起、查处一起。
金耀才将面前摊开的文件整理叠好,双手平按在文件上,郑重地说道:我也完全支持许书记的提议,省委组织部将把改革作为当前压倒一切的中心工作来抓,调动全系统的最优力量,集中攻坚。
金耀才表态支持后,胡文峰、许正源、关山、张卫民、林思颖、左永明、董伟民、韩伟也先后表态支持,没有一个人提出异议。
许丛山看了看众人,轻轻敲了敲桌子:既然大家意见一致,那我们就举手表决。
他自己率先举起了右手,陈一新紧跟着举手。
接着是陈冉、李永希、韩伟、董伟民、胡文峰、金耀才、许正源、关山、张卫民、林思颖、左永明,一只又一只手举了起来,会议室内,十三只右手齐刷刷地举在半空。
许丛山的目光在每一只手上停留了一下,最后点了一下头:全票通过。
表决一结束,许丛山立刻将目光转向陈冉。
他的眼神里没有了刚才宣布表决结果时的严厉,取而代之的是一种将帅之间托付重任时的凝重与期许。
陈冉同志,许丛山的声音低沉而郑重,改革领导小组今天就正式成立了,从现在起,这副担子就交到你肩上了。
陈冉微微坐直了身子,目光认真地迎向许丛山。
许丛山竖起两根手指,一字一句地交代道:我对你们改革小组,提三个硬性要求。
第一,一个月之内,必须拿出全省干部人事制度改革的实施细则草案,这份细则要有可操作性、可检查性,不能喊口号、不能写空话,每一条都要有具体的操作程序和落实主体,细则形成后提交省委常委会审议。
他伸出第二根手指:第二,实施方案配套,细则之外,还要同步制定冀北干部人事制度改革试点总体实施方案,把将县区党政正职纳入省管干部序列、在全省范围内统筹推进干部异地交流、建立省直与地市干部双向挂职机制这几项核心改革,怎么分步推进、怎么分类实施、什么时间节点完成什么事,都要写清楚、写明白。
接着,许丛山伸出第三根手指:第三,筛选试点地市,按照先试点后推开的原则,在全省选择两到三个具有代表性的地级市作为改革试点,试点要覆盖不同经济发展水平的地市,既要选发达地区,也要选欠发达地区,确保试点经验具有普遍适用性。试点城市的筛选标准和具体名单,一并纳入总体方案。
陈冉一边点头,一边拿起钢笔在笔记本上快速记录着。
许丛山顿了顿,语气变得更加郑重:具体的改革细则,要以中央五加一文件为准绳,重点要围绕以下几个核心环节下功夫。
在干部选拔任用上,要把县区党政正职的任免权限从地市上收到省委统一管理,从源头上打破地市对县区干部的人事垄断,让全县区的书记县长在全省范围内统一调配、择优交流。
在考核评价上,要建立以实绩为核心的科学考核体系,刚性运用考核结果,让能者上、庸者下不再是一句口号,而是有制度保障的常态。
在干部交流上,要建立省直机关与地市干部双向交流挂职的常态化机制,实行异地交流任期制,从制度上斩断干部长期固守一地形成的人情利益链。
在监督约束上,要健全全委会票决、任前公示、任期审计、辞职问责等一整套闭环制度,让权力在阳光下运行,让每一个干部都意识到自己头上的帽子是制度给的,不是哪个个人给的。
许丛山说到这里,略微停顿了一下,目光扫过在座的每一位常委,最后重新落回到陈冉脸上:这些都是在中央文件的框架指导下,结合我省干部队伍多年积累的现实问题,反复推敲提炼出来的核心改革方向,改革小组要在这些领域重点着力,务必在一月之内拿出一份经得起推敲的细则草案来。
陈冉点了点头放下手里的钢笔,目光沉稳地看向许丛山:许书记,您的指示和要求我都记下了,领导小组一定按照时间节点,拿出高质量的细则和方案,提交常委会审议。
许丛山看了陈冉一眼,点了点头,随后环视了一圈在座常委,语气沉稳地说道:“同志们,今天我在这里先把丑话说在前面,改革试点是一块硬骨头,不是一朵小红花。”
“领导小组要切实负起责任来,每一步都要踩稳、踩实,既要敢于突破旧有的条条框框,也要充分考虑各地的承受能力和干部的合理关切,不能一哄而上、不能急于求成,但更不能缩手缩脚、畏首畏尾。”
他最后丢下了一句分量极重的话:冀北的干部人事制度改革试点,只许成功,不许失败。
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